记者 | 杨舒鸿吉

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城市是人类文明的重要载体。城市的能级和核心竞争力的提升，是一个城市国际地位和影响力的重要依托，也是当今世界城市发展的普遍规律。

10月20日，第三十一次上海市市长国际企业家咨询会议在上海市世博中心举行。今年咨询会以“提升城市能级和核心竞争力“为主题，来自全球的经济学界领袖就此问题展开讨论。

当前，上海正加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科创中心和文化大都市，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际化大都市。

上海市市长应勇表示，本次会议以“提升上海城市能级和核心竞争力”为主题，对上海对标国际最高标准、最好水平，建设卓越的全球城市，具有重要而深远的意义。

应勇指出，提升城市能级和核心竞争力，改革开放是必由之路。

中国改革开放40多年来，上海实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济、从封闭半封闭向全方位开放的重大转变，上海的国内生产总值从改革开放前的273亿元人民币提高到了2018年的3.27万亿元人民币，人均GDP从1445美元提高到了超过两万美元，上海正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。

应勇表示，上海能有今天，靠的是改革开放；上海要有更高的城市能级、更强的经济竞争力，还是要靠更深层次的改革、更高水平的开放。

城市竞争力很大程度上取决于城市创新能力，创新能力越强，城市竞争力就越强。加大城市创新，也是上海在提升城市能级方面的经验之谈。

改革开放40多年来，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例从0.5%提高到超过4%，在沪各类研究机构从153个增加到2923个，其中有外资研发中心452家、国家重点实验室等国家级研发机构85家。

应勇指出，目前上海到了不创新就不能大踏步前进的发展阶段。上海要大力推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，要继续把教育放到更加优先发展的位置，把创新放到更加突出的位置，切实加强知识产权保护，努力使上海成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

提升城市能级和核心竞争力，增强资源配置能力是关键所在。

作为中国最大的经济中心城市，目前上海金融中心在全球金融中心指数排名中名列第五，口岸货物进出口总额居世界城市首位，国际集装箱吞吐量连续9年排名世界第一，跨国公司地区总部超过700家。

集聚高能级功能性机构，配置全球高端资源要素，是提升城市能级和核心竞争力的必然要求。配置资源更多、辐射半径更大、枢纽平台作用更强、定价权话语权更大，是国际大都市的普遍追求，也是上海的不懈追求。应勇指出。

为了提升经济密度，上海在改革中大步向前。近年来，上海每年低效建设用地减量8平方公里，淘汰落后产能1000项左右，工业园区每平方公里土地产值从2008年的58亿元提高到目前的75亿元，单位生产总值能耗从1985年的每万元5.47吨标准煤下降到2018年的每万元0.38吨标准煤。

应勇表示，上海要成为卓越的全球城市，成为国际经济中心城市之一，必须牢固树立新发展理念，在提高经济密度上下更大功夫。

国际大都市建设，文化软实力是重要内涵；生态环境是重要保障；改善民生是根本出发点和落脚点。

现阶段， 上海已建成243个公共图书馆、138个博物馆、81个美术馆，相继举办了上海国际电影节、国际艺术节、F1方程式锦标赛、ATP网球大师赛等一批具有国际影响力的文体活动；PM2.5平均浓度从2013年的62微克/立方米下降到2018年的36微克/立方米，人均绿化面积从新中国建国初期上海人均的0.132平方米扩大到目前的8.2平方米，实现了从“一双鞋”到现在的“一间房”的跨越；上海城镇和农村居民人均可支配收入分别增长166倍和103倍，城镇居民人均住房面积从7.4平方米提高到37平方米，人均期望寿命从73.35岁提高到83.63岁，人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……

城市幸福感、获得感的提升，不仅局限在城市居民。

近年来，上海深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，率先打响“一网通办”政务服务品牌，大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，助力中国在世界银行营商环境报告中的排名大幅提升。

应勇表示，营商环境没有最好、只有更好。我们要对标国际最高标准最好水平，全面建设以政府服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，打造国际一流营商环境，不断提高市场主体的满意度和获得感。

据悉，上海市市长国际企业家咨询会议始于1989年。今年10月20日是上海市咨会举办第31次会议，包括安联集团监事会主席迈克尔·狄克曼、普华永道全球主席罗浩智、日本东芝公司代表执行役社长兼首席运营官纲川智在内的33位成员参加此次会议。