文 | 刘文蕾

10月20日上午9点，在首届跨国公司领导人青岛峰会举行次日，以“选择济南，共赢未来”为主题的济南市城市路演暨医养健康产业推介活动在青岛国际会议中心尚和厅举行。

在济南城市路演第一阶段，在场嘉宾共同观看《选择济南》的宣传片。宣传片展示了济南产业的雄厚基础、产业配套良好、产业人才集聚等优势。“选择济南”的理由是什么？此次路演中重点推介的医养健康产业如何助济南赢得未来？

三大战略叠加，积累新产业发展势能

济南市委副书记、市长孙述涛在致辞中称，作为山东的省会，济南是山东省的政治、经济、科技、文化、教育和交通的中心，也是中国由南向北、由东向西技术发展的重要节点城市，优质资源相对集中。济南的产业基础雄厚，大数据与新一代信息技术、量子科技、生物医药等十大千亿级产业崛起。

济南也是一座具有创新性的城市，聚焦科技前沿领域，济南建设了齐鲁科创大走廊、国家超级计算济南中心等重大超级载体，应用各类研发机构818家。“山东产业技术研究院等研发机构最大限度加速了科技成果的转化落地。”孙述涛称。

地处京津冀、长三角等多个国家战略交汇点的济南，是中国重要的综合交通枢纽城市。孙述涛称：“济南机场有264条航线通达海内外，济南也被称为一座真正的内陆港口城市，这会为广大企业家和优秀人才出入境提供更加高效便捷的服务。”

2018年习近平总书记亲临济南市时曾明确了山东要“走在前列，全面开创”的目标定位，要求济南在高质量发展上走出一条路子来，成为中国北方高端产业、现代服务业的集聚地，以及央企、跨国公司集聚地。

目前济南共有三大目标战略交汇叠加。

其中一个国家战略是全国新旧动能转换，2018年初国务院批复了山东省新旧动能转换综合试验区建设的总体方案，明确要求济南要高水平地建设新旧动能转换的先行区。这也是全国第一个以新旧动能转换为主题的综合试验区。

在黄河北岸面积为1030平方公里的区域内，济南正规划建设新旧动能转换的新集群。

另一个国家战略则是自由贸易试验区，今年8月30日，山东自由贸易试验区济南、青岛、烟台三大片区正式挂牌。

不久前，习近平总书记在郑州开会提出了“黄河流域生态保护和高质量发展”战略。总书记将黄河流域的生态保护和高质量发展上升为重大的国家战略，这意味着，作为黄河流域沿岸唯一的省会城市，济南迎来了实现高质量发展的又一次重大机遇。

“这些重大战略是济南未来发展的重要支撑，也为各路英才共享资源、创新创业、开拓市场提供利好。”孙述涛称。

山东省卫健委副主任秦成勇在致辞中称，自去年山东省医养健康产业发展规划出台以来，山东省卫生健康委建立完善“6个1”协调推进体系，承担起健康产业发展的重任，通过制定重大项目调度管理机制，推动项目顺利实施。

同时，山东省卫健委还发挥领军企业的带动作用，组织实施重大科技创新工程，取得关键技术新突破，搭建技术、信息、服务平台，集聚产业资源，打造重点领域特色项目，推出一批知名品牌。

据介绍，近年来济南市认真贯彻落实全省实施新旧动能转换重大工程的决策部署，推进医疗医养全产业链发展，出台实施济南国际医疗发展方案的规划，设立50亿元医疗医养产业发展基金，建立部门联动机制，优化营商环境，着重打造平台。“可以说济南的医养健康产业基础条件良好，资源优势明显，健康氛围浓厚，空间广阔。”秦成勇称。

产业基础雄厚，营造一流投资环境

孙述涛表示，济南市政府从三方面入手打造金牌的营商环境。

首先是推进人的思想转变。济南市政府要求全体政府工作人员要俯身子做好“店小二”，带着责任和感情为市民和企业搞好服务，同时还设立“找茬窗口”，鼓励市民和企业家对政府的工作及时提出意见和建议。

其次是推进政府向责任型政府转变，为市场主体提供有效的服务，做到有求必应，无事不扰，营造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境。

另外，济南市还推进社会治理方式的全面转变，更加注重自主建设。政府各工作部门建立完善的内部工作机制，提高运营效率，确保事事有人管，事事有人干，事事有人监督。推动政务公开制度化、规范化，最大限度地减少人为因素干扰，努力打造法治政府。

济南市政府副秘书长、济南市投资促进局局长张军则从产业优势、平台载体、政策支撑等方面，对济南进行了解读。

雄厚的产业实力为济南企业的发展提供良好基础。为加快新旧动能转换，济南市明确了重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等十大产业。

同时，优质的重点载体也为济南企业的发展提供广阔空间。作为中国东部沿海重要省份的省会城市，济南的发展越来越受到党中央、国务院和省委、省政府的重视。新旧动能转换先行区、山东自贸区等国家重大战略先后布局，为高端高质产业项目落地提供了强大平台和载体支撑。

另外，济南市一流的营商环境也为企业发展提供了坚实保障。《关于打造“十最”政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》《关于推进制度创新加快流程再造实现“在泉城 全办成”的实施意见》等文件相继出台，开展“全链条”审批服务模式，推行“拿地即开工”审批模式，探索工业“标准地”出让，建立“服务大使”工作机制等，均为来济落户和在济发展的企业项目打造出优厚的落地保障环境、健康的发展环境和公平正义的社会法治环境。

便捷高效的办事环境、富有活力的产业发展环境、诚信法治的社会环境，使济南被评为“2018中国企业营商环境十佳城市”第5位；济南还在全国19个副省级及以上城市的安全城市综合排名中居第3位，在全国文明城市测评中位列榜首。良好的营商环境，吸引了众多跨国公司来济南投资兴业。今年上半年，日本住友商事、德国思爱普等18个世界500强项目在济落地。

峰会为纽带，拉近济南与跨国公司的距离

对于本次路演的作用，张军介绍道，济南市抓住这次城市路演的机会，并进行了精心的准备，本次路演对于促进跨国公司合作、提升济南市经济外向度有重要作用。而济南市邀请到住友商事集团、思爱普等一批知名的跨国公司到会，这能让跨国企业对济南这座城市有更深的了解。

“这次跨国峰会不仅能进一步吸引更多跨国公司到济南投资，也能吸引他们与济南市的企业进行合作，从而为济南市的新旧动能转换提供帮助。同时，这对提高整个城市的品质和服务功能，以及更好地打造对外开放新高地有重要作用。”

对于济南在招商引资上具备何优势，张军称：“一是省委省政府对济南的定位为将济南打造成国际化大都市，省委省政府对济南的重视，是济南作为省会城市最大的优势；济南还是京沪高铁主干线上的黄金节点城市，独特的区位优势也能带动济南的发展。”

张军还提到，国务院去年批复的新旧动能转换的先行区、今年获批的山东自贸区都能带动济南发展。“济南片区成为山东自贸区三大片区之一，这对济南市对外开放与高质量发展都有强劲的带动作用。特别是最近总书记提出了黄河流域环境保护和高质量发展是国家战略，济南是黄河中下游地区的一个重点城市，这对济南来说也具有重要意义。”

在张军看来，跨国公司与济南市以及济南市的企业进行合作的意义在于，这不论是对做强济南市十大产业，还是提升城市服务功能，都有重要作用。

张军表示，这次峰会是济南与其他企业建立联系的一个重要的桥梁，我们给跨国公司提供机会，同时跨国企业通过峰会可以了解济南，这是一个双向的过程。

“海尔集团张瑞敏先生的观点对我很有启发。他从企业角度讲，我们进入一个新的时代，如何让管理方式、产品品质等更好地服务于城市与市民，这不能只靠政府做，还需要政府与企业进行合作，这样才能不断提升城市品质。”

投建医疗康养产业，打造行业标杆

在本次城市路演上，济南国际医学科学中心管委会主任张端武从国际医学科学中心建设情况、济南市的产业优势等方面，对济南医疗康养产业进行了详实的推介。

据介绍，位于济南西部新区的济南国际医学科学中心是大健康产业的一个重大项目，该项目从2017年一季度启动，到现在已进入建设阶段。

党中央、国务院提出“健康中国”战略，中央政府也提出了打造“数字中国”的战略。在国家卫健委的支持下，济南市把“健康中国”和“数字中国”这两大战略融入了济南国际医学科学中心。据了解，济南国际医学科学中心对标休斯敦。

2018年1月，国务院批复了山东省新旧动能转换综合试验区；2018年6月，国家科技部也批准了济南国际医学科学中心承接的一个项目——国家人类遗传资源共享服务平台，目前此项目取得了阶段性的成果。据介绍，山东省省长龚正亲自担任济南国际医学科学中心推动组的组长。

济南国际医学科学中心在资源、交通等方面均有优势。

该中心位于济南西部，接近济南西客站这一重要位置；同时济南市的地铁系统始发于济南国际医学科学中心片区；另外，这里也是济南高速公路的枢纽。而资源优势则表现在，山东省政府在济南国际医学科学中心内打造了山东第一医科大学，这所大学今年已实现招生。

在生态康复医养示范区，济南将打造中国医养康复的标杆。产业园还聘请了高内外知名的专家、教授、学者，围绕健康医疗、大数据、康复医养、人工智能等多个方向组成的专家委员会共同商讨这个最强载体。

据济南市委常委、副市长郑德雁介绍，2018年6月，习近平总书记在视察山东省时提出了“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位。作为山东省省会，济南市按照省委、省政府“让济南这个山东经济龙头扬起来”的部署要求，明确提出积极融入京津冀协同发展国家战略，打造央企与跨国公司北方总部基地，建设“大强美富通”的现代化国际大都市，争创国家中心城市。

产业强则城市兴。郑德雁称，城市的发展，产业是核心竞争力；产业的发展，离不开企业家的支持。这次活动中，济南与跨国企业开展宽领域、高层次、大规模的交流合作，实现优势互补、共建共享、互利共赢，共同开启融合发展的新篇章。