重点领域重大工程的项目建设，对国民经济健康有序发展至关重要。银监会、发改委近日印发《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》，要求银行业做好重大工程项目建设金融服务。鼓励金融创新和差异化服务，以引导信贷资金进入实体经济。

与落实国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略相关的重大项目，均属于上述意见引导银行业支持的范围。

上述政策出台的背景是，尽管上半年经济增速达到7%，但投资却面临较大下行压力，投资亦缺乏有力的资金支持：7月，投资增速为11.2%，而到位资金的比例仅为6.8%。出现该情况的原因，一方面，跟经济形势有关；另一方面，银行对项目不了解，有出于风控方面的考虑，对项目贷款利率定价过高。

上述文件强调，鼓励通过金融创新满足项目资金需求。包括银行业金融机构实施银团贷款、联合授信等信贷创新，积极开展排污权抵质押等担保方式创新，探索进行金融租赁、资产证券化等融资模式创新，盘活重大项目信贷资产，同时鼓励支持铁路发展基金募集及政府社会资本合作项目建设。

建设银行的公司业务部副总李钺接受界面新闻记者采访时表示，作为一家国有银行，支持重大项目既是社会责任，也可保持商业银行的可持续。“比某些项目收益低，但还是有收益，和银行资产相匹配。银行既要考虑保流动性，又要保证资金安全。”基础设施建设一直以来是建行的长项。建行的对公业务中，基础设施建设投放为2.7万多亿，几乎占到5.8万亿总量的一半。

尽管贷款利率要下浮，但相比小微企业，重大工程上的不良资产质量要好很多。“很多既往项目，是通过平台公司做，风险很低，只有0.1%不到的不良率。”她对界面新闻记者表示。

李钺表示，上述制度出台以后，银行业对于重大项目的投入力度将进一步加大。具体体现在，将改善发改委等与银行的资金对接环境，有助银行在重大项目上审批效率进一步加快。“有时候银行想支持，却卡住环评等环节，目前看政策是利好的。”

国开行业务发展局副局长吕辛在发布会表示，争取今年发放贷款共2万亿元。针对这些重大工程，国开行已承诺贷款逾1.1万亿元，目前实际发放719亿元；近期农行也表示，在水利项目上完成意向性授信近7000亿元。

李钺对界面新闻记者表示，未来各行将和国开行在重大工程领域加强合作。她认为，商业银行发展到今天，银团贷款已经相当成熟，有很多几百亿的大项目，需要各家出钱共同完成。“有个牵头行，往往五六家、十几家、最多20家来完成。”她对界面新闻记者表示。

2014年底，中央经济工作会议明确提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。2015年初，《政府工作报告》中提出，要“启动实施一批新的重大工程项目”。随后，三大战略的顶层设计规划及重点领域投融资的相关政策依次出台。围绕党中央、国务院关于重大战略的工作部署，发改委先后推出了包括粮食水利、重大交通、油气及矿产资源保障、信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、新兴产业等在内的重大项目工程包。此外，新的工程包也在筹划之中。