2019年10月23日，上海市黄浦区发布16条AI发展政策，其中一个重点是打造外滩滨江开放应用场景，围绕AI+客流预警、AI+巡检指挥、AI+治安管理，通过图像监控、数据挖掘和分析等手段，加强对突发情况的早期预警与管理。

据黄浦区科委主任胡勇介绍，黄浦区作为上海中心城区，每平方公里产出110.96亿元（16.6亿美元/平方公里），经济密度处于领先地位。同时，黄浦区经济开放程度高，涉外经济税收占比45.4%。

“新一代人工智能是当前引领性的战略性技术和新一轮产业变革的核心驱动力。”胡勇表示。为此，黄浦区结合自身产业优势，制定了《黄浦区关于加快新一代人工智能融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）及配套政策《黄浦区关于加快推进新一代人工智能产业融合发展的政策意见》（以下简称《政策意见》），推动人工智能产业发展。

黄浦区发展AI产业有何优势？

胡勇指出，黄浦被称为“最上海”的城区，是上海金融业、城市历史的发源地。“可以说，在当前移动互联网时代，‘黄浦无小事’。黄浦自带‘热搜体质’。”他认为，黄浦区能够帮助科技创新企业获得巨大示范效应和辐射效应。

人工智能产业离不开大数据，大数据可谓是信息化时代的战略“石油”资源。胡勇表示，黄浦区拥有海通证券、浦发银行、中国太保、新世界股份、豫园商城、瑞金医院等拥有大量行业数据资源的大型企业。同时，2018年黄浦区成立区级大数据中心，加快推动政务数据资源整合和共享。“有了足够多的优质数据，就可以支持人工智能新技术、新应用的快速市场化落地。”

此外，黄浦区在硬件的基础网络上具有优势。2019年以来，黄浦区与上海信投、光启集团、中国移动等围绕5G基础设施建设、城区“智慧大脑”建设等开展深度合作，加速构筑“万物互联”基础网络。

截至8月底，黄浦全区建成5G宏站317个，基站配套设施317套，覆盖外滩、南京路步行街、人民广场、新天地、淮海路、豫园等重点区域，预计年底将完成5G宏站527个，区域实现基本覆盖。

胡勇指出，此次的《实施意见》是指导今后三年黄浦区人工智能产业发展的纲领性文件，提出的发展目标是：到2021年，基本建成具有全球影响力的人工智能应用示范高地，打造创新发展新动能。

具体而言，到2021年，上黄浦区在应用场景上，将形成5个以上具有黄浦特色的人工智能深度应用场景、15个区级以上人工智能创新应用示范项目；在产业集聚上，将引进集聚一批行业标杆性龙头企业和人工智能核心企业，产业规模力争达到百亿元。

如前所述，黄浦区的优势之一是拥有丰富的应用场景。未来，黄浦区将在经济发展板块，重点发展AI+金融、AI+健康、AI+零售、AI+商务四个领域，重点打造南京路步行街开放应用场景，推动新世界商城、大丸百货、世茂广场等商场智能化改造，提升消费者购物体验。

在城区治理板块，黄浦区将重点发展AI+政务、AI+交通、AI+治理三个领域，重点打造外滩滨江开放应用场景，围绕AI+客流预警、AI+巡检指挥、AI+治安管理，通过图像监控、数据挖掘和分析等手段，加强对突发情况的早期预警与管理，保证市民游客的安全。

在民生服务板块，黄浦区将重点发展AI+教育、AI+居家、AI+文旅三个领域，重点打造环人民广场开放应用场景，围绕AI+演艺文化、AI+智能场馆、AI+文物修复，推动环人民广场演艺活力区剧场和演艺空间的智能化改造，打响黄浦旅游文化品牌。

作为上海的老牌金融重地，黄浦区将引导金融资本助力人工智能技术成果转化和产业化发展。鼓励金融机构创新服务方式，满足企业融资需求；发挥黄浦区政府投资基金作用，鼓励和引导社会资本加大对人工智能企业的投资力度；支持人工智能企业在科创板等国内外资本市场上市。

据胡勇介绍，去年科创板宣布设立之后，黄浦区对区内企业进行排摸，列出了29家拟上市企业，又从中筛选出4家企业纳入上市储备项目。目前，有1家企业已经进入了科创板最后的审批阶段。

“一些企业对上市程序不是特别了解，我们联合相关机构开展了几轮上市程序方面的培训。还有一些企业对上市之后的公众沟通等方面缺乏经验，我们也请了专门的机构来做专题辅导。”他向界面新闻指出。

与《实施意见》配套的《政策意见》共9部分，从 “创新应用”、“企业发展”、“载体建设”和“生态环境”等4个方面，制定了16条具体支持政策，即“黄浦 AI 16条”。黄浦区将鼓励和支持设立人工智能发展引导资金，发挥政府资金杠杆作用，拿出真金白银吸引企业集聚。