记者 辛圆

“#超级速度#从奠基到预备生产，Tesla上海超级工厂只花了10个月的时间。”10月24日，特斯拉在官方微博发帖称。“超级速度”折射出上海在改善营商环境方面所取得的巨大成绩。

当天世界银行发布《2020年营商环境报告》称，在上海的助力下，中国营商环境排名由去年的46位提升至31位，首次进入全球前40名，且连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十大经济体。

世界银行的全球营商环境报告把上海和北京作为中国样本城市，也就是说，中国的排名由北京、上海两个城市的数据组成，上海的权重为55%，北京为45%。因此，上海营商环境之重要意义不言而喻。

上海作为中国经济中心，认真学习贯彻习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的重要指示，研究形成了本市营商环境改革2.0版方案。2019年春节后上班第一天就召开全市进一步优化营商环境工作会议，加大力度推进全市各领域的营商环境改革。

上海充分吸收去年世界银行提交的对我国优化营商环境政策建议，研究提出了88项进一步对标改革的举措和建议。在全面落实2.0版各项任务的基础上，又根据督查中发现的问题推出20项新的深化改革举措。改革举措全部完成后，获得建筑施工许可、获得电力、开办企业、跨境贸易、纳税等以地方事权为主的5个指标，企业办事时间缩短40%左右，手续环节减少近50%。

此外，上海进一步提高企业对营商环境改革的满意度和感受度。开展“优化营商环境提升上海核心竞争力”大调研。针对反映集中的问题，上海市各相关部门挂账推进整改，解决困扰企业发展的难点痛点堵点，提升企业获得感。第三方测评显示，上海企业对上海营商环境的满意度在85%以上。

上海在对标世行营商环境评价对标改革取得新进展。经过两轮对标改革，上海已形成一系列效果明显、企业感受度高的改革举措，各项指标排名提升显著。

其中，开办企业指标方面。线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放。最新报告显示，开办企业指标上升1位，位列全球第27位。

办理施工许可指标方面，线上建立了以工程建设项目联审平台为核心的一体化办事系统，线下设立社会投资建设项目审批审查中心，实行一口受理。最新报告显示，办理建筑许可指标大幅上升88位，位列全球第33位。

获得电力指标方面，建立了以电网公司为主体的一站式服务新模式。最新报告显示，获得电力指标上升2位，位列全球第12位。

财产登记指标方面，建立了“全网通”办事系统，实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。最新报告显示，财产登记位列全球第28位。

跨境贸易指标方面，建立了具备“通关+物流”功能的国际贸易“单一窗口”。最新报告显示，跨境贸易指标上升9位，位列全球第56位。

纳税指标方面，贯彻落实减税降费措施，实施“便民办税春风行动”，研究扩大增值税留抵退税政策。最新报告显示，纳税指标上升9位，位列全球第105位。

关于获得信贷、保护少数投资者、执行合同、办理破产等其他涉法指标。上海市主动配合国家部门，加强与世行的磋商沟通，向国家提出了33项修法修规建议，积极争取国家支持在上海先行试点。同时，大力开展地方特色改革，提升行政和司法效率，最新报告显示，我国执行合同指标上升1位，位列全球第5位；中小投资者保护指标上升36位，位列全球第28位；办理破产指标上升10位，位列全球第51位。

在周日举行的“第三十一次上海市市长国际企业家咨询会议”上，英国社会科学院院士格雷格·克拉克表示，良好的营商环境是上海作为一个国际性商业城市的基本面。他表示，未来上海要在人才制度、税制以及知识产权制度方面继续进一步完善营商环境，城市提高竞争力。

上海市委书记李强在国际企业家咨询会议上对与会企业家表示，上海将始终秉承开放态度，不断优化营商环境，支持中外企业在沪取得更大发展。