记者 樊旭

“原本土地出让到开工需要至少3个月，而如今仅仅10天就实现了。”主营半导体技术的上海精测公司的项目负责人说，在拿到审批许可的十天后，9月29日，该企业重大产业项目正式开工。

这样的速度和效率，正在成为上海营商环境的“新常态”。近一年来，随着上海市研究形成营商环境改革2.0版方案并不断深化改革，在沪经商的企业能够享受到的便利越来越多，从以“企业开办一窗通”线上平台为核心全流程的办事系统，到具备“通关+物流”功能的国际贸易“单一窗口”，再到扩大增值税留抵退税政策等等。

10月24日，世界银行发布的《2020营商环境报告》称，中国营商环境继续大幅改善，位列全球第31位，较去年提升15位，且连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

世界银行营商环境报告被公认为是投资的风向标，从开办企业、获得信贷、企业纳税等十个方面内容对全球190个经济体进行评估。该报告在中国大陆以北京、上海两市作为评估对象。两年来，上海在改善营商环境方面的不懈努力，显著提升了中国营商环境在全球的排名。

在开办企业方面，上海线上线下同时发力，线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放。世界银行报告显示，在开办企业指标方面，上海较去年上升1位至全球第27位。

说起开办企业的过程，上海域正端方文化传媒有限公司负责人左颖用“非常地快速便捷”来形容。通过“一窗通”线上平台的无纸全程电子化方式，不到两天，在开办企业“一窗通”服务专区单一窗口，企业就根据申请一次领到了纸质执照、免费公章和发票。

“因为我的合伙人在国外，我以为他必须回来办手续，结果没想到他在国外通过‘一窗通’APP就可以完成所有的流程，可以说非常省时省力了。”左颖说到。

10月26日，在上海市人民政府举办的媒体通气会上，上海市市场监管局登记注册处处长俞培刚表示，下一步的工作将放在降低办理成本上，并进一步精简办事流程。

获得电力指标方面，上海建立了以电网公司为主体的一站式服务新模式。世界银行报告显示，上海获得电力指标上升2位，位列全球第12位，这是中国所有10个指标中得分最高的指标。同时，“获得电力”去年排名前20的国家中，今年只有中国和俄罗斯取得排名进步。

据国网上海电力公司副总工程师蒋前在会上介绍， 在有关获得电力的分项指标中，上海在环节和成本两个小指标上还夺得了世界第一的成绩。环节方面，电力公司实行线上申请办电和签订电子供用电合同，合并提交申请和合同签订环节，将客户办电环节进一步压减为“申请签约”、“施工接电”两个环节，该指标与另28个经济体并列世界第一。在成本方面，中国与阿联酋、日本为仅有的3个零成本接电经济体，并列世界第一。

嘉定区上海协通锦发汽车销售服务有限公司借助改革的红利，在获得电力方面真正实现了“零投资”。 2018年3月14日，该公司提出从99千瓦增容至160千瓦的供电增容需求，于3月27日便完成装表接电，仅2个环节、用时14天。

在纳税指标方面，上海贯彻落实减税降费措施，实施“便民办税春风行动”，研究扩大增值税留抵退税政策。根据上海市税务局提供的数据，今年上半年，上海累计减税降费931.3亿元。

上海市税务局纳税服务处处长郑瑜在媒体通气会上表示，下一步税务部门将着重探索智慧税务，依托大数据和云平台，提升办税效率。同时，要加强人工智能技术的运用，尤其在解答社会办税问题上，发挥人工智能的优势。目前，税务平台上智能咨询量已经占到整体咨询的34%，这一比例今后还将进一步提高。

跨境贸易是本次营商环境排名的另一大亮点。根据世行的报告， 我国跨境贸易指标排名从2019年的第65名提升至第56名，一举超越了日本、巴拿马、台湾、新西兰等9个进出口都为海运的国家和地区，便利度分数由2019年的82.59分提升至86.5分。

“这次我们超越的九个国家，都是具有跨境贸易方式相同、具有可比性的国家。爬过的九个坡都是硬坡。”上海市商务委（口岸办）政策法规处副处级调研员孙成祥表示，从这个角度来说，取得的成绩是非常显著的。

上海市发展改革委副主任朱民在媒体通气会上，多次强调围绕为企业服务为中心的理念。他指出，上海改革营商环境的总体原则是从审批为中心转变为以服务为中心，从本位思想转变为部门协调。“改革举措千万条，企业感受第一条。”

朱民表示，展望未来上海营商环境改革，要强调三点“不变”，即进一步深化“放管服”改革不变，对标世界一流营商环境的改革方向不变，以企业感受为第一感受的标准不变。接下来，除了继续深化改革，学习国际先进经验，改进短板，还要进一步扩大改革的覆盖面，比如将开办企业的便利扩大到企业变更、注销等。