文｜王丹青

“要在新的起点上再创金家岭金融区发展新辉煌。”10月25日上午，青岛金家岭金融聚集区管委会召开全体干部大会上，青岛崂山区委书记、青岛金家岭金融聚集区工委书记孙海生表示。

这次会议同时宣布了青岛金家岭金融聚集区领导班子和领导干部的调整决定，根据青岛市委决定，孙海生同志兼任青岛金家岭金融聚集区工委书记，王锦玉同志任青岛金家岭金融聚集区管委会主任、工委副书记，褚衍坤、王振同志任青岛金家岭金融聚集区管委会副主任、工委委员。

作为青岛财富管理金融综合改革试验区核心区的金家岭金融区，早在建立之初就被赋予了“改革”的历史使命，此次正逢青岛市功能区体制机制改革的重大机遇，孙海生表示，金家岭金融区将继续创新发展、领先发展，向青岛市委交出一份优秀答卷。

从无到有，青岛崛起国家级金融改革试验区

“南有陆家嘴，北有金家岭”。短短几个字，点出了金家岭金融区的战略定位。2015年，青岛金家岭金融区被评为“全国最佳金融改革创新示范区”。

从无到有的背后，是青岛以金融业为新动能，推动高质量发展步入新常态的信心与毅力。

2014年，对青岛金融业来说是值得纪念的一年。就在这一年，经国务院同意，青岛成为中国唯一一个以财富管理为主题的国家级金融综合改革试验区，金家岭金融区作为试验区的核心区，亦承担起探索形成财富管理发展的新模式和新途径、构建具有中国特色的财富管理体系的重要使命。

据金家岭金融区官方数据，截至今年4月，金家岭金融区已建成并投入使用金融及配套楼宇载体超过750万平方米；集聚金融机构和类金融企业802余家；其中，大型法人金融机构16家，占青岛市的80%；国内外上市企业达到10家，新三板挂牌企业达到17家，金融业增加值以年均20%左右的速度增长，2018年达到123.34亿元，同比增长18.1%，占GDP比重达到17.7%。

如今，站在新的历史起点上回望过去，不难发现，在金家岭金融区的发展历程中，“改革”的身影无处不在。

银行业首批资产托管中心、全国首家由产业发起设立的消费金融公司、首家市级资产管理公司均落户于金家岭金融区，“金融产业政策18日条”“金融人才奖励措施6条”“精准招商中介奖励措施4条”等，推动金家岭金融区层位全国金融激励范围最广、兑现力度最大、引才引智最优、产融结合最紧的金融区之一……

金家岭金融区的数个“第一”，是金家岭金融区、崂山区敢于创新、突破的结果，通过机制体制和政策的不断创新与调整，金家岭金融区的金融生态环境得到优化，担当起推动青岛高质量发展的金融新动能。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪曾介绍，青岛是一个具有深厚金融基因的城市，从上世纪30年代开始，青岛中山路一带银行林立，让青岛成为那时山东乃至华北的金融中心。2016年4月，青岛首次被纳入全球金融中心指数（GFCI）排名，居第79位，到今年3月已跃居全球第29位。2018年，青岛金融业实现增加值800.4亿元，占GDP比重6.7%，金融业已成为全市的重要支柱产业。

而步入新时代，青岛迎来新的历史机遇的同时，也对金家岭金融区的发展提出了新的要求。

扩大开放，青岛国际航运贸易金融中心的主攻手

如何利用“办好一次会”的历史经验，做好“搞活一座城”的时代命题？2019新年伊始，青岛便以“发起十五个攻势”登上新一轮改革开放的最前沿。在这其中，“国际航运贸易金融中心”以港口为依托、以贸易为核心、以金融为保障，对包括金家岭金融区在内的青岛市功能区提出了新的发展要求。

“金融是现代经济的血液。血脉通，发展才有活力。”王清宪表示。一座城市的活力因子，隐藏在金融业中。

与此同时，中国走过改革开放的40年，作为中国首批对外开放的沿海城市之一，青岛要成为山东这个中国对外开放新高地中的桥头堡，金融业的对外开放也成为推动青岛对外开放迈上新台阶的新动能。

更重要的是，金家岭金融区坐落于崂山区内，以金家岭金融区的发展为依托，崂山区也加快步伐，倾力发展金融业。崂山区曾提出，勇当国际航运贸易金融创新中心建设的主攻手，以国际化视野强化招引工作，着力抓好金融科技产业集聚、金融服务实体经济、金融政策先行先试等重点工作。

其实早在成立之时，金家岭金融区就以“国际化”为特色，在凝聚更多海外资源、资本和机构的同时，构建起财富管理国际化的机构聚集矩阵，不断增强财富管理产业体系和产业链条的国际化色彩。

而金家岭金融区去年发布的《进一步扩大对外开放若干措施》，则进一步拓展了“国际化”内涵与外延，公布的20项具体措施中，既有金融硬实力的突破，也有提升金融环境软实力的要求，包括鼓励和支持外资金融机构在金家岭金融区集聚发展的措施，鼓励和支持中外资金融机构扩大业务开放与创新的措施，进一步优化金家岭金融业国际化发展环境的措施，在机构集聚、业务创新和环境优化三个层面不断扩大金融业对外开放的力度与范围。

试点改革，金家岭金融区再创发展辉煌

今年7月6日举行的2019青岛·中国财富开幕式上，王清宪曾指出，作为国内唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区，青岛将继续加强探索、先行先试，用平台思维做发展乘法，积极搭建各类平台，用开放的视野、在更大的空间整合资源，推动财富与产业、技术、人才等要素在青岛互动耦合，创造新的组合，实现价值倍增，使财富更好的规避风险、获得收益，以财富之水，助力国际航运贸易金融创新，为国家战略担当、为山东乃至中国北方发展赋能。

今年10月，青岛拉开功能区体制机制改革的序幕，作为青岛市国家级功能区之一的金家岭金融区成为试点改革区，此前在新成立的青岛市民营经济发展局担任副局长、党组成员，在前往民营经济发展局前，曾长时间担任青岛市金融办副主任的王锦玉履新金家岭金融区管委会主任，展现出青岛市委、市政府对金家岭金融区金融业发展改革的重视。

王锦玉在10月25日召开的青岛金家岭金融聚集区管委会召开全体干部大会上公开表示，将对标上海陆家嘴金融城，学深圳，赶深圳，整合优化政策措施、载体配套、营商环境、创新体系等资源要素配置，坚持用平台思维做大金融区增量，用生态思维做大金融区存量。

王清宪曾指出，功能区作为改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”，也要成为全市经济发展的“引擎”，此次提出功能区的机制体制改革，正是要从改革中找出路，以开放促创新，以创新倒逼改革。

对此，孙海生表示，下一步，金家岭金融区将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、 深化金融改革三大任务，不断完善金融生态体系，更好地服务省市发展大局。坚持用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，最大限度地汇集整合优质资源要素，加快把金家岭金融区打造成为国际知名的财富管理中心。