2019年11月5日，新华社受权发布了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》），《决定》提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，拓展公益诉讼案件范围。加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究。

山东大学法学院副教授刘加良长期关注公益诉讼领域。刘加良认为，拓展公益诉讼案件范围有利于维护公共利益，对受损害的公共利益进行救济。“检察院可以诉，其他社会组织和法律规定的机关也可以诉，对于有起诉资格的主体来说都是好事。”

他介绍，以往公益诉讼主要针对“4+1”领域，“4”即生态环境资源保护、食药安全、国有资产保护和国有土地使用权出让。前两个领域既可以提民事公益诉讼，也可以提行政公益诉讼，后两个目前只能提行政公益诉讼。“1”即英雄烈士保护，既可以提民事公益诉讼，也可以提行政公益诉讼。

根据《民事诉讼法》55条第二款，《行政诉讼法》第25条第四款，针对公益诉讼的案件范围，都用了一个“等”字。“那么在法律没有修改前，只能针对“等”以内的案件进行公益诉讼，条件成熟后，可以直接根据解释把其他类型案件划入“等”以内的范围。”刘加良说。

刘加良还关注了惩罚性赔偿问题。他介绍，惩罚性赔偿涉及到消费者权益保护法、食品安全法、药品管理法以及民法总则。实行惩罚性赔偿的好处在于，增加违法成本，给相关主体一个明确的行为责任指引，减少甚至消除其违法行为。

界面新闻还注意到，在《决定》要推进的重大事项中，有9件与国际法直接相关，其中一件为“建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用”。

此外，《决定》还提出了“健全支持民营经济、外商投资发展法治环境。”

上海交通大学凯原法学院特聘教授沈伟认为，《决定》突出了产权保护、民事权利保护、促进私营企业发展等方面，这与我国发展的现状有关。

在促进民营企业发展领域，最高法着手再审以顾雏军案为首的三起重大涉产权案。“目前，市场需要产权保护规则等前置性规则，也需要争端解决机制等事后规则，重视国际商事法庭建设就是在这一背景下提出的。”

沈伟说，在国际商事法庭的建设上，目前已经有了上海金融法院、北京上海的破产法庭、杭州的互联网法庭法院等。这些都可视作司法改革重要内容。