记者 | 何香奕

近日，长沙一名9岁男孩遭一男子殴打致死，该涉事男子疑似系精神病患者。近年来，精神病患者犯罪案频发，如何对此类特殊群体进行有效治疗、管控，成为公众关心的热点社会议题。

据红星新闻报道，11月5日下午，长沙一9岁男孩在小区内遭遇一男子袭击，整个过程持续大约30分钟，救护车赶到现场后，孩子已经死亡。有多名小区居民表示，涉事男子疑似精神病患者。目前，嫌疑人已被警方刑事拘留，是否为精神病人，尚待警方调查。

京衡律师上海事务所高级合伙人余超接受界面新闻采访时表示，根据《刑法》第18条规定，精神病人在不能辨认或者控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确定的，不负刑事责任。尚未完全丧失或者控制自己行为的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。

余超解释称，“并非精神病人就不负刑事责任，是否负刑事责任要经过法定鉴定程序确定，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。”

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善提出，对于精神病患者犯罪要分情况区别对待。“关键要看精神病人作案时是否具有辨认、控制自己行为的能力。若系间歇性精神病人，要看作案时是否在发病期。如果精神病人作案时具有辨认、控制自己行为的能力，间歇性精神病人作案时是在非发病期，那么精神病人就需负刑事责任。这需经法医鉴定，以鉴定结论为准。”

据国家卫健委、民政部门等数据，中国精神病人重症者超1600万人，截至2017年底，在册严重精神障碍患者人数已达581万。实际上，我国对于精神病人这一特殊群体，在刑法上也做出了特别的规定。

但现实生活中“精神病人违法犯罪”案件的屡屡发生，引发了舆论的讨论。

2017年2月18日，武汉市武昌火车站“砍头案”轰动一时。犯罪嫌疑人胡某因口角纠纷，在一面馆门口持面馆菜刀，将面馆业主姚某头颅砍下。事后发现，胡某持有残疾证，残疾类别为“精神”，残疾等级为“二级”。2018年6月27日，该案一审宣判，判决确认了胡某为限制刑事责任能力人，判其犯故意杀人罪和盗窃罪，获刑死缓，赔偿被害人家属丧葬费2.5万余元。

中国裁判文书网最近公布的一起案例显示，湖北男子“精神病院内勒死病友”案于日前一审宣判。判决书显示，男子张临水（化名）因同房病友鼾声太大将其杀害，犯故意杀人罪获刑13年。

每当此类案件发生，就有网民认为精神病成为这些群体逃避法律责任的“免死金牌”。北京市京师事务所高级合伙人范辰认为，之所以有此印象，一部分是由于精神病患者家庭和政府有关部门监管不力造成的。“从相关法律规定来看，家庭是防范精神病人犯罪的第一道防线，但是由于各种原因，第一道防线往往很容易被突破。除此之外，法律规定的精神病患实行强制医疗的门槛过高，也让不负刑事责任的精神病患者及其家人存在侥幸心理。”

赵良善指出，精神病人的管控是一个复杂的系统工程。“虽然近年来国家要求各地公安、民政、卫生、残联等部门单位加强对精神病人的管理登记，但是，还需要患者家属、社会、各相关部门积极明确责任和担当，构建一个齐抓共管的长效机制。如果没有一个健全的社区管理系统，精神病人伤人就会形成恶性循环。”

赵良善建议，健全政府、社区、社会与家庭的联动体系，进行社区信息登记全面摸底排查，建立档案，落实监护人，分类落实监管和医治措施。“对于肇事精神病人的管理，可以实行责任倒查制，一旦发生恶性案件，应该一道道环节追查。对于精神病人的监护人，应使其自觉履行监护治疗的责任，尤其是病人发病间歇期的监护问题，精神病人可能不用承担刑事责任，但监护人必须为精神病人造成的后果来“买单”，承担相应的民事责任。只有这样，才能更好地预防精神病人犯罪。”