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【调查】九年仍未开发完毕,凯德上海一商用项目停工

凯德大厦何时建成,目前仍是未知数。

文 | 财联社 王海春

在上海瑞金一路与巨鹿路交汇处,约五六米高的绿色围墙外,一人多高的“凯德”及CapitaLand的英文字样,显得格外醒目。不过这个名为凯德大厦的项目已经停工数月,由外墙围合的工地内,记者没有看到大型施工机械在作业,也无施工车辆进入工地。

自新加坡企业凯德置地2010年从东方海外手中收购该项目以来,漫长的九年时间已经过去。凯德接手后,曾向相关部门申请对项目酒店部分的建筑设计方案进行调整,2014年12月调整方案获批。不过在开发过程中,这个建设基地面积只有1万多平方米的项目却暂停了施工。

而凯德大厦何时建成,目前仍是未知数。对此,凯德置地方面向财联社记者表示,项目复工时间暂时无法确认。

复工暂无时间表

“早就停工了。”对于凯德大厦现在的开发状态,一位项目现场负责人在电话中表示。

财联社记者在现场看到,围墙内的工地并无施工迹象,但工棚内仍有建筑工人出入。一名施工人员告诉记者,项目去年还在施工,目前只是暂时中断了开发进程。“大约今年春节前后停工的,到现在差不多有八个月了吧。此前一直在进行地下施工,地下已做了约三四层。至于什么时候复工,也没说。”

据了解,2010年9月,凯德置地以22亿美元(按当时汇率约合150亿元人民币)收购了东方海外一系列资产包,凯德大厦是交易资产包里其中一个项目。凯德接手的这一地块,早先称为卢湾第12街坊项目(注:卢湾区2011年并入黄浦区)。

凯德接手之后,该地块的住宅部分——茂名公馆已开发完并交付使用,目前二手房市场价格约15万元/平方米,但商办部分的开发却持续了很久。凯德大厦公示的施工铭牌显示,项目于2010年12月开工。

开发近九年,还未建设完就停工,开发商是否在资金上遇到了困难?对此,接受记者采访的业内人士认为,考虑到凯德资金雄厚以及项目体量并不大,项目停工应该与资金没太大关系。

实际上,在中国房地产大宗交易市场上,凯德可谓是相当活跃的出货人和买家。

今年10月13日,凯德以7.41亿港元的价格,将香港一幢服务式住宅物业转给兴胜创建控股;此前的7月,凯德将建业地产24.09%股份,以28.3亿港元转给了建业地产董事长胡葆森。

在出货的同时,凯德买进的规模也不小。凯德买进的,不少是位于一线及核心城市增长潜力较大的优质商办类持有性物业。今年1月7日,凯德斥资27.52亿元收购上海浦发大厦70%的面积;一周后,凯德又以110亿新元的价格,从淡马锡手中收购了星桥腾飞旗下两家全资子公司全部股份。

对于凯德大厦停工原因,凯德方面在给财联社记者的回复中称,临近高福里地块动迁停滞,如果进行地上建设会影响未拆迁区域部分房屋照,因此完成地下结构后便停工。

不过,对于凯德上述解释,紧邻该项目的大德邨多位居民并不认同。“把停工原因归结为担心影响周边居民采光,蛮奇怪的。这个项目位于我们南侧,高福里则在项目东侧,项目对我们采光的影响远大于高福里。且高福里拆迁基本结束,可我们一直都住在这里。项目已建好的高层住宅对我们采光的影响很大,但这期间并没有因此而停止住宅开发。”其中一位居民表示。

去年曾收行政处罚单

值得关注的是,凯德接手后第四年,该项目设计方案曾进行过一次调整。

黄浦区规划和土地管理局2014年12月的一份通知显示,该局同意黄浦区(原卢湾)第12街坊发展项目(酒店部分)对设计方案的调整。

这份通知亦显示,调整后第12街坊项目酒店部分获批的设计方案为:总建筑面积97088平方米,办公建筑面积43987平方米,公寓式酒店建筑面积21001平方米,配套商业建筑面积1172平方米。

至于凯德在哪些方面对项目设计方案申请了调整,相关部门已公布的信息没有更详细的说明,但2014年项目建设单位经营范围的调整,则提供了一些零星线索。

凯德大厦的施工铭牌显示,项目开发商为东方海外永业房地产有限公司。天眼查信息显示,凯德华越(上海)投资有限公司持有东方海外永业公司88%股份,为后者控股股东。

2014年8月,东方海外永业公司的经营范围进行了变更。变更前,其经营范围是在第12号地块内从事商品房开发、建造以及酒店建设及经营管理;而变更之后,经营范围为从事商品房、公寓式酒店、办公楼及商业设计开发,停车场经营管理。

据信用中国公布的信息,东方海外永业公司2018年8月10日收到了黄浦区规划和自然资源局一份行政处罚罚单,被处罚的事由为,“对未申请开工放样复验的行政处罚”;其被处罚的依据为上海市城乡规划条例第五十九条。

黄浦区规划和自然资源局办公室人员对记者表示,这种处罚应与工程报批中出现问题有关。

“工程放样复验,主要是确定实际施工与之前批准的建设规划相一致。被处罚,应与开发商未按规定流程运作,在现场核验之前便提前先进场开工有关。”上述工作人员说。

根据上海市城乡规划条例第五十九条,违反条例第四十二条第一款规定,未通知规划行政管理部门复验而擅自开工建设的,由规划行政管理部门处二千元以下的罚款。

一家中型房企工程设计总监告诉财联社记者,项目报批时,每栋楼有其自身坐标。已通过审批的,实际施工时应与规划图纸一致,不能偏离位置。

他进一步表示,“工程放样复验,要在相应节点展开施工前,申请相关部门到项目现场进行核验确认,属于整个项目建设规划流程中最初的一个环节。有的企业为加快工期,可能会违反规定。”

不过黄浦区和自然资源规划局办公室人员指出,如果只是程序性的纰漏,不算是特别大的问题,而建筑承重支柱等没有发生偏移,只要重新申请核验并通过后,即可复工。

“没有复工,也可能存在其它情况,出于自身或外界原因,开发商会主动放缓开发进程。”上述房企工程设计总监说。

来源:财联社

原标题:【调查】九年仍未开发完毕 凯德上海一商用项目停工

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