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固定资产投资项目资本金下调,最低比例降至15%

11月13日召开的国务院常务会议决定下调铁路、公路和港口等固定资产投资项目资本金,同时可发行权益类金融工具等筹措资本金,预计该举将释放基建投资动能。

2019年11月13日,江苏镇江,中铁大桥局集团有限公司的工人在五峰山长江特大桥上施工。图片来源:视觉中国

记者 樊旭

11月13日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定下调固定资产投资项目资本金,促进有效投资。根据会议指示推算,部分公路、铁路项目资本金可下调至15%。

会议决定,对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金最低比例,下调幅度不超过5个百分点。此前,根据2015年9月发布的《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》中的规定,铁路、公路项目最低资本金为20%。由此推算,从现在起部分该项目最多可将资本金比例下调至15%。

此外,港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例也由25%降至20%。同时,会议还决定基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。

为了应对经济下行压力,今年起我国开展更大规模减税降费政策。根据国家税务总局公布数据,今年前三季度全国新增减税降费17834亿元,地方财政收入压力加大,对投资能力产生一定影响。本次下调或将在一定程度上缓解交通运输、生态环保和社会民生领域大型项目的资金压力,调动社会和企业的投资积极性,使其获得更多信贷支持。

与此同时,为了防范风险,国务院规定此次符合规定的项目不得使用借贷资金作为资本金,筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务,不得拖欠工程款。

注:我国于1996年开始实施资本金制度。回顾历史文件,国务院曾两次下调铁路、公路及港口、沿海及内河航运项目资本金比例,分别为2009年和2015年。

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