文 | 张华苓

在各种版本的“小道消息”传播数月后，2020年成都中小学招生终于尘埃落定，明确了公民同招以及私立学校100%摇号这两大政策。

实际上，早在今年3月，教育部便在《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》中首次提出民办、公办中小学同步招生，民办中小学免试入学。

6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），明确指出，完善招生考试制度，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

近期，教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻通气会上也再次表态，“将全面落实民办、公办中小学同步招生，原则上年底前后文件要出台，明年就要落地。”

而成都市教育局也在近日公开表示：“成都市将认真贯彻落实中共中央、国务院文件精神和教育部、省教育厅关于义务教育招生入学的工作要求，正加紧研究制定我市2020年义务教育阶段学校招生入学具体实施细则，确保招生入学工作规范有序，促进教育公平。”

按此政策，即将于明年升学的家庭可能会受到什么影响？

最显然的便是公办民办只能二选一。

根据已实行2年公民同招的上海中小学招生经验，为了保证公办与民办同步招生，学生可能在网上报名时需要“二选一”，即在公立学校和私立学校中选择。最终，报名结果如下：

1、 报名公立学校，且满足“两个一致”（学生与法定监护人户籍地一致、且户籍地与实际居住地一致），实现就近入学；

2、 报名私立学校，摇中即可就读；没摇中则返回划片区域分配就读公立学校。

看似第二种选择既可以搏一搏私立学校，又能有公立学校做“保底”，但对想进入优质学校的家庭来说，这种选择存在一个风险：如果自家本身对口的是热门公立学校，那么极大可能在报名时便已招够学生，届时孩子如果没摇中私立学校，那也无法再回头入读户口对应的热门公立学校，只能由区教育局统筹安排到其他公立学校。

并且，根据上海的公民同招政策，区教育局统筹安排入学也是有先后顺序：人户一致优先；人户分离靠后；同类第一批验证在前；民办未录取在后。简单理解就是公办学校的录取优先顺序为：人户一致+未报名民办>人户一致+未被民办录取>人户分离+未报名民办>人户分离+未被民办录取。

按照这样的录取排序，很多家长，尤其是人户一致的，极有可能就不会再冒险报名民办小学了。

报名私立学校的人数大大减少，更多人为求保险选择了公立学校。那么与此对应的学区房价格是否会迎来大幅上涨呢？

答案是否定的。

为应对可能引发的“学区房热”，上海市未雨绸缪，将升学“门槛”由以往只需落户1年改为2年半，以此压制投资属性，让家长持有学区房的成本进一步增大。因此，上海在实行公民同招后学区房价并未迎来暴涨。

如果说成都对标“魔都”不太具有参考性，那我们再来看看今年8月公布该政策的南京学区房房价情况。

据365学区房指数显示，南京学区房房价在连续两个月有所上涨后，本月随即略有下跌，幅度较小，整体市场还是依旧延续自去年10月以来“量平价稳”的大趋势。

其中，8月受“公民同招”新政的影响，南京学区房市场的咨询量和成交量明显上升，整体市场较为活跃；9月，南京学区房成交量基本达到和去年同期水平，比第三季度的5、6月份成交低谷有20%以上的涨幅，但是和2016年、2017年的市场相比，成交量还是下降的；10月，南京30所名校学区房价格曝光，其中有18所名校学区房价格出现下跌，1所持平。

结合上海和南京实际情况来看，成都在2020年实行公民同招之后，学区房尤其是以“五朵金花”为主的一线小学学区房在短期内或将有一定增长，但受限于其六年一学位以及划片范围内房源有限，涨幅并不会太大，整体仍将是以“量平价稳”为走向。