记者 崔璞玉

美国东部时间11月21日，经济合作与发展组织(OECD)发布最新一期经济展望报告称，预计今明两年全球经济将分别增长2.9%，为2008年金融危机以来的最低增速。其中，2019年的预期与此前保持一致，2020年的增长预期相比9月时下调了0.1个百分点。

“情况并没有真正发生变化，”OCED首席经济学家劳伦斯·布恩(Laurence Boone)在新闻稿中指出，“我们看到的是投资停滞，使得经济增速一直维持在现在的低水平上。”

去年这个时候，OECD曾预计2019年全球经济将扩张3.5%。布恩表示，增速下调很大部分归根于贸易争端带来的不确定性，这将使得今明两年的全球经济产出减少0.5%-0.7%。

OECD也表示，可能存在的贸易紧张局势升级令人“严重担忧”，即便某些限制措施（如惩罚性关税）撤回，不确定性依然无法完全消除。如果贸易争端等一系列风险得到控制，那么2021年全球经济增速将回升至3%。

此外，OECD还指出了一个更大的担忧，即各国政府不能有效应对如气候变化、经济数字以及既有多边秩序崩溃的挑战。“如果认为这些变化仅是短期因素，能通过货币或财政政策解决，那将是一个政策失误，因为它们是结构性的，”布恩在报告中写道。

她还说，若不采取清晰的政策措施来应对这些问题，不确定性将依然高涨，从而损坏全球增长预期。

主要经济体中，OECD下调了对美国2019年经济增速的预期。鉴于2017年减税措施带来的财政刺激作用的消退，以及主要贸易伙伴国的疲软，OECD将美国今年经济增速预期下调1个百分点至2.3%，并预计2020年和2021年美国经济均增长2%。OECD认为，只有在增速进一步下滑的情况下，美联储才可能继续降息。

中国虽然不是OECD成员国，但OECD也发布了预测。相比9月时的预期，OECD将今年中国经济增速预期上调了0.1个百分点至6.2%。不过，OECD认为，2020年和2021年中国经济增速将下滑至5.7%和5.5%。

对于欧元区，OECD则将今明两年的预期分别上调了0.1个百分点至1.2%和1.1%。并预计2021年欧元区经济增长1.2%。OECD警告称，如果欧元区国家不提高投资，那么欧洲央行重启购债计划产生的影响将有限。

欧洲央行也呼吁欧元区政府扩大财政支出，帮助提振经济增长，但欧盟委员会近日称，如果成员国坚持现有的预算计划，明年也不会有刺激政策出台。