记者 樊旭

李克强总理周三召开国务院常务会议指出，要在《优化营商环境条例》的基础上，进一步对我国营商环境加以改善和优化，包括进一步精简审批、大幅放宽服务业市场准入要求等。

根据会议指示，明年将编制公布国家层面行政许可事项清单，清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。继续压减企业开办时间。放宽服务业准入方面，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面不合理限制。推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。

10月23日，国务院发布《优化营商环境条例》，从保护市场主体、优化市场环境、再造政务服务、严格监管执法、强化法治保障等方面提出72条举措，从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。

会议强调，各地各部门要以该条例的出台为契机，抓紧出台《条例》配套措施，清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件，深刻认识

除了精简审批和放宽服务业市场准入外，会议还提出整治物流领域不合理收费，要求明年底前将进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内；明年底前力争所有市县不动产登记办理时间压至5个工作日内，实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理；全面推广证明事项告知承诺制，群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，不需提交任何证明。

会议指出，我国营商环境的不平衡问题仍然突出，要清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法，一视同仁公正管理。对因公共利益等需要改变政府承诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。

为发挥好营商环境评价的督促作用，会议要求在2018年以来开展的国内营商环境试评价基础上，以市场主体感受为依据，改进指标体系和评价方法，既查找解决共性问题，又不增加地方和企业负担。

10月24日，世界银行发布的《2020营商环境报告》称，中国营商环境继续大幅改善，位列全球第31位，较去年提升15位，且连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。