撰文：Claudia Rach、Marton Eder、Boris Groendahl

编辑：张晨

翻译：王如菲

欧洲领导人对如何处理难民危机难以达成共识

欧盟外交政策首席代表：欧盟对于庇护难民具有“道德和法律上的义务”

9月4日，之前滞留匈牙利的数千难民获准过境奥地利，并开始到达德国。与此同时，越来越多处境凄惨的移民正涌入欧洲。

德国政府副发言人施特赖特尔(Georg Streiter)在电话中说，9月4日晚，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)与奥地利总理维尔纳·法伊曼(Werner Faymann)通电话后，决定允许滞留在匈牙利的难民进入奥地利和德国，他们中许多为叙利亚人。

德国总理默克尔

据默克尔办公室发表的一份声明，默克尔和匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)在电话会晤中达成共识，认为准许移民越过匈牙利边界属于“例外情况”，欧盟的难民条令应当适用。这些条令被称为“都柏林协议”，要求接收国对难民进行登记并按程序处理。

据联合国难民署(United Nations Refugee Agency)称，对于如何处理这次欧洲自二战以来最大的难民危机，欧洲各国领导人一直难以达成共识。

2011年，叙利亚爆发了反对总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的抗议活动，冲突一触即发，导致国内逾600万人无家可归，400万名难民流落他国（以登记在册的人数统计）。

此次难民人数约为5000至7000人，第一批已于早间乘坐巴士到达奥地利边界。随后，靠近匈牙利边境的小镇Nickelsdorf发出专列火车，将难民运往维也纳和萨尔茨堡。首趟列车上共有167人，已于当地时间上午10时25分由奥地利抵达慕尼黑。德国联邦警察局的一位发言人称，9月5日至6日预计会有多达1万名难民到达巴伐利亚州。

悲惨征程

在德国和奥地利同意接纳难民之前，曾有数百名难民逃出设在匈牙利的集合点，试图步行前往奥地利。

许多难民在偷渡中丧生

瓦西姆·阿尔哈桑(Wassim al-Hassan)是一位29岁的叙利亚机械工程师，目前在布达佩斯。他说他不得不把妻女留在家中，因为他所乘坐的去往希腊的船很不安全，许多人在船上丧生。

“匈牙利警方不让我们上去往奥地利的火车，所以我们才离开车站，”他周六接受采访时说。“我们只能步行过去，希望能坐上巴士。”接受采访时，他正走在布达佩斯的一条主干道上。

在他前方180公里处的奥地利Nickelsdorf镇，来自大马士革的21岁的理发师阿马尔(Ammar)于同一天到达这里。他在24天前离开黎巴嫩，希望能去投奔在德国斯图加特的叔叔。

“匈牙利警察很坏，坏极了，”他说的时候，正在同几百位难民一起等待去往维也纳的穿梭巴士。“他们动手打人，连小孩都不放过。”

Nickelsdorf的地区红十字会负责人安德烈亚斯·岑克尔(Andreas Zenker)说，有些人“眼睛受伤，据他们说是匈牙利警察投掷的闪光弹所致”。他还说，绝大多数伤者不肯中断旅程寻求治疗，“他们咬紧牙关，一门心思往前走。”

奥地利国营的奥地利联邦铁路公司(OeBB Holding AG)一位发言人称，公司于9月5日增开了车次，铁路网总共增加了4600个座位。在靠近德国边境的萨尔茨堡，现在每半小时至一小时就有一班载满难民的列车到达。

载满难民的列车承载他们对未来的希望

匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇(Zoltan Kovacs)9月5日对BBC说，匈牙利当局提供了90余辆巴士，从布达佩斯的主火车站出发，这是“非同寻常的一次性措施”。

“最根本的问题依然是德国和奥地利源源不断传递过来的‘拉动因素’，”他说。“我们将无法阻止非法移民的大潮。”

分担危机

数万人为逃离非洲和中东的冲突涌入欧洲，关于如何应对此局面，欧盟领导人争论不休。尽管默克尔呼吁其他欧盟国家接纳更多难民，欧尔班等领导人则希望实行更严格的法规并推行一项计划来确保欧盟外部边界的安全。

“所有人都同情这些将成为限制对象的难民，”欧尔班在国家电视台的节目中说道。“但任由他们致使国家生活陷入停顿，并不是解决办法。我们应该在不使用强制措施的前提下，促使他们遵守秩序，全力合作。”

欧洲陷难民危机

难民危机搅乱了整个欧盟的政治局面。默克尔9月5日在她的每周播客中说，尽管为避难者提供食物和住所的花费不断增加，德国依然必须严守预算纪律。她说，安置难民及促进永久留居者融合是一项“举国重任”。

默克尔与法国总统弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)向欧盟官员递交了一份联名信，其中提出了一些危机应对方案，包括在欧盟各国间强制进行难民分摊，但未提及具体数字。

法国总统奥朗德

欧盟外交政策首席代表费代丽卡·莫盖里尼(Federica Mogherini)在同各国外交部长会面后，在卢森堡对记者说，欧盟对于庇护难民具有“道德和法律上的义务”。

奥地利总理法伊曼呼吁欧洲做出决策，说：“我们要么将诺贝尔和平奖双手奉还，要么就应让人看到我们将如何善待这些寻求保护的人。”

芬兰总理尤哈·西皮莱(Juha Sipila)9月5日接受国有电视台Yle TV1采访时说，他将在2016年初清空自己的宅邸，让难民居住，并鼓励其他芬兰人民效仿此举。

9月3日，一位小难民的遗体被冲到土耳其某海滩上的一组照片占据了国际媒体的主要版面，

这件事后，英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)迫于其党内压力，同意“再接纳数千名”来自叙利亚的难民。苏格兰民族党(Scottish National Party)将于9月9日举行议会辩论，讨论危机相关事宜。