文｜华夏能源网

国资委近日下发《中央企业煤电资源区域整合试点方案》（下称《方案》），将甘肃、陕西（不含国家能源集团）、新疆、青海、宁夏5个煤电产能过剩、煤电企业连续亏损的省区，纳入第一批中央企业煤电资源区域整合试点。

具体整合方案为，由华能牵头甘肃省、大唐牵头陕西、华电牵头新疆、国电投牵头青海、国家能源集团牵头宁夏。整合目的是：通过区域整合优化资源配置、淘汰落后产能、减少同质化竞争、缓解经营困难，促进健康可持续发展。

自2016年以来，受煤价快速上涨、煤电产能过剩、市场竞价加剧等因素叠加影响，煤电企业生产经营陷入严重困难，部分企业连年亏损，资金链断裂、生产经营难以为继。在此背景下，作为煤电主力的能源央企们，成为了“重灾区”，推行资源整合、脱困减债已势在必行。

国资委文件显示：截至2018年12月末，华能、大唐、华电、国家电投和国家能源集团五家涉及煤电的央企，没定厂共计474户，装机规模5.2亿千瓦，资产总额1.5万亿元，负债总额1.1万亿元，平均资产负债率73.1%，其中亏损企业257户，占到54.2%，累计亏损379.6亿元，平均资产负债率88.6%

本次资源整合试点将从2019年开始启动，试点时间三年左右。试点整合目标为：力争到2021年末，试点区域产能结构明显优化，煤电协同持续增强，运营效率稳步提高，煤电产能压降四分之一至三分之一，平均设备利用小时明显上升，整体减亏超过50%，资产负债率明显下降。

从规划方案来看，此次西北五省只是第一批试点，未来可能还有第二批，甚至第三批，视具体情况还可能适度拓展至国投集团、华润集团等其他涉煤电中央企业。此次整合，涉及资产规模、人员规模将非常庞大，将给整个煤电产业带来革命性变化。