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即将迈入GDP万亿俱乐部的佛山,未来增长靠什么?

根据已发布的前三季度经济数据推算,佛山今年将会进入GDP万亿俱乐部,但当地工业和制造业经济存在的量大质弱问题仍然明显,未来需要进一步借助粤港澳大湾区的东风加强和区域内城市的合作。

广东佛山夕阳下景色。图片来源:视觉中国

记者 辛圆

最近,佛山这个城市上了很多楼市公众号的热点新闻。11月29日,佛山市人力资源和社会保障局发布通知,明确在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。

相比此前发布松绑政策的几个城市,佛山的首套房购房门槛降低了很多。那么,以武术、美食闻名天下的佛山对人才有多大吸引力?事实上,佛山的经济实力也相当不俗。今年前三季度,佛山全市完成地区生产总值7931.79亿元,同比增长7.0%。2018年佛山GDP总量为9935亿元,照此推算,佛山今年很可能成为中国第17个加入GDP万亿俱乐部的城市。

这样一座一非省会、二非沿海的城市凭什么脱颖而出?苏宁金融研究院高级研究员付一夫对界面新闻表示,制造业和民营经济是佛山经济发展的两大王牌。

作为珠三角经济重镇之一,佛山在工业和制造业领域一直有突出表现,佛山市市长朱伟曾把制造业比作佛山经济发展的根和魂。根据官方公布的信息,佛山的工业体系涵盖了几乎所有制造业行业,家电、家具、陶瓷、装备制造、金属加工等传统行业优势突出,机器人、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业也在蓬勃发展。

民营经济方面,统计数据显示,截至2018年底,佛山市共有市场主体72万户,其中民营市场主体69万户,占比96%;全市共有企业31万户,其中民营企业28万户,占比90%;民营经济增加值占地区生产总值比重达62.5%,对全市工业增长贡献率达80.1%。

“佛山的制造业生产体系从传统的轻工业领域到新兴制造业都有覆盖,雄厚的实体经济基础为佛山经济发展提供了稳定的增长动力和较强的抗风险能力。发达的民营经济又为当地市场注入了强大的活力,美的、碧桂园等一大批全国乃至世界知名企业的涌现,同样起到了引领经济发展的作用。”付一夫说。

不过,分析师也表示,尽管今年佛山会进入GDP万亿俱乐部,但当地的工业和制造业经济仍存在一些问题,未来需要进一步借助粤港澳大湾区的东风加强和区域内城市的合作。

“目前的情况是佛山的制造业以陶瓷、家电和纺织等传统产业为主,先进制造业和战略性新兴产业的支撑还是相对不足,企业自主创新能力也不够强大,这从佛山制造业的分项指标就可以看出,存在明显体量大,质量弱的问题。同时,当地金融体系欠发达,金融对实体经济的支持力度还不够充分等。”付一夫指出。

数据显示,2018年佛山的先进制造业增长7.4%,占规模以上工业增加值比重为49.0%,广东省为56.4%,深圳更是高达72.1%;高技术制造业方面,佛山仅增长1.7%,占规模以上工业增加值比重为9%左右,远低于广东的31.5%,与深圳的67.3%更是差距明显。

狠抓创新升级成为佛山目前面临的最紧迫问题。今年1月初召开的佛山市委十二届七次全会上,佛山提出力争到2020年培育形成装备制造等2个超万亿先进制造业产业集群,到2025年培育形成智能制造装备及机器人等4个超3000亿元产业集群。

8月,佛山市发布《加快推进5G发展行动计划(2019-2022年)(征求意见稿)》提出,到2022年底,佛山市将建成5G基站13400个,实现全市中心城区和重点镇街的5G网络全覆盖,形成全国5G应用先行区和5G产业集聚区。

在11月11日举行的“首届华侨华人粤港澳大湾区大会”上,朱伟再次发出强烈信号称,佛山要把发展着力点放在以制造业为主体的实体经济上,积极争取将“国家制造业转型升级综合改革试点”升级为“国家制造业高质量发展试验区”。朱伟提出,要加快打造先进制造业产业集群,引导企业通过使用新技术、新工艺、更换新设备等方式,推动工业化和信息化融合发展。

付一夫表示,未来佛山除了需要依靠科技创新来驱动经济发展,尤其是增强企业的自主创新能力,进而推动产业整体的转型升级外,还要抓住粤港澳大湾区建设带来的机遇,以更加开放的姿态去迎接同其他城市间的互联互通与产业协作,以此来弥补自身区位优势缺失等先天性短板。

与此同时,作为粤港澳大湾区的重要成员之一,佛山正在加快与省会城市广州的融合。

2018年12月21日,广东和佛山正式签署《深化广佛同城化战略合作框架协议》。根据协议,两市将聚焦先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业,共同打造若干个万亿级产业集群,推动产业协同发展全面上新台阶。根据《广佛同城化建设2019年重点工作计划》,未来广佛或将有17条地铁线对接,打造“轨道上”的广佛圈。

付一夫建议,应以全局意识和长远眼光进行科学谋划,强化广佛间产业布局专项规划、轨道交通衔接规划等方面的有效沟通和协调,增进重点项目建设的布局和衔接,还应进一步优化交通网络,实现广佛核心区域的无缝连接,推动佛山深度融入广州国际性综合交通枢纽,优化提升同城化交通布局,持续改善两地市民交通出行。

“广佛两地要在各个领域都加强合作,无论是经济、社会、民生还是生态都要包含在内,进而着力建设大湾区内的高品质国际化大都市,提升城市群的国际影响力与居民生活的幸福感。”他说。

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