记者| 赵孟

福州市晋安区将失独再生养家庭纳入扶助政策，此举让国内其他省份的一些失独再生养家庭看到了希望。针对湖南省多个失独再生养家庭日前请求将其纳入扶助政策一事，湖南省卫健委相关负责人表示，将与其他单位协调沟通，努力争取为这个群体解决一些实际困难。

“失独再生养”家庭，即失去独生子女后通过自己再生或收养等方式，再次拥有一个孩子的特殊家庭。

2019年11月19日，湖南省约30位失独再生养家庭代表，前往该省卫健委递交《关于将“失独再生养”家庭纳入政策扶助的请求》，获该卫健委有关领导接待并举行座谈，倾听这个群体的困难和诉求。

参与座谈的失独再生养群体代表大海（化名）告诉界面新闻，当日有5位失独再生养代表与湖南省卫健委家庭发展处负责人座谈交流。这些代表指出，2016年修改的《人口计划生育法》第二十七条规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助”，其中并未指出失独后再生养子女，也将排除在扶助政策之外。

此外，大家还就高龄生育过程中遇到的种种挫折，后续抚养子女面临的经济压力，以及收养孩子后登记户口时遇到的重重困难，以亲历者讲述的形式向湖南省卫健委进行了反映。

湖南省卫健委有关处室负责人日前在接受界面新闻采访表示，工作人员已经收到这个群体递交的诉求材料，他们自己也到基层做过调研，发现这个群体确实面临特殊困难，“我们自己也是很同情的。”

对于是否能将该群体纳入失独扶助政策，这位负责人表示，目前的政策瓶颈，主要在于2007年原国家计生委等六部委出台的《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助试点方案的通知》（简称《通知》）。

该《通知》要求，各地对失独家庭给予每月一定的经济扶助，但对失独后再次生育或收养孩子的家庭，将不被认定为失独家庭，扶助金也被取消。此后，各省出台有关失独家庭的政策，都延续了这一政策逻辑。

但这位负责人表示，由于失独再生养家庭的确面临特殊困难，应该有政策关照到这一群体。对于政策的制定计划和程序，他表示这并非卫健委一家单位可以完成，同时需要协调的部门很多。他们已经意识到这一问题的重要性，将会积极向国家卫健委反映，并与其他单位协调沟通，努力争取为这个群体解决一些实际困难。

界面新闻此前报道，福州市晋安区于2013年制定的《晋安区计划生育特殊家庭救助行动实施方案》就规定，女方年满45周岁后再生育或收养子女，且子女未满18周岁的失独家庭，将以每户为单位获得扶助金。这也给全国其他地区失独再生养家庭带来了希望，他们建议其他地方政府也可以效仿这一经验，以市或者区为单位，出台照顾这个群体的政策。