保监会原副主席:长期护理险要形成多元化、多渠道的筹资机制

2019年12月8日,在海南三亚举行的三亚财经国际论坛上,保监会原副主席周延礼指出,目前长期护理保险筹资主要是医疗保险方面一些制度和财政资金。这些基金很可能面临超支风险,建议建立政府,企业,个人共同承担风险多元化长期护理保险均衡和可持续的筹资机制。

周延礼强调,我国的老龄化呈现出老龄人口规模大,增速超快和高龄化明显的特点。有报告预测,到2030年和2050年,我国失能老人分别将达到6168万和9750万。另据调查,现阶段有10.18%的老人需要家庭和社会提供不同等级、不同强度照料服务,其中2.16%重度失能老人对护理需求最大。“这些现状都迫使我国要加快落实长期护理保险。”

周延礼指出,最新数据显示长护险覆盖人群接近4000万,存在的问题主要是资金筹集、保障范围,资格认定和待遇给付方面有一定共性,但试点地区也有不同的规定和特点。

因此,他提出四点建议:相关部委间要加强经常性沟通,保证我们出台的阶段性政策能够得到贯彻落实;要加强评估和服务标准建设,特别是失能鉴定评估方面,绝大部分试点地区采用的是国际上Barthel指数,由于评估的维度和权重差异导致评估结果有不可比性,评估工具有地域性限制;要形成多元化,多渠道的筹资机制,目前长期护理保险筹资主要是医疗保险的一些制度和财政资金,这些基金很可能面临超支风险,建议建立政府,企业,个人共同承担风险多元化长期护理保险均衡和可持续的筹资机制;发挥商业保险机制有效补充作用。

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