记者 樊旭

财政部周二公布数据称，1-11月累计，全国一般公共预算收入178967亿元，同比增长3.8%。全国一般公共预算支出206463亿元，同比增长7.7%。

财政部未提供单月数据。结合历史数据可推算出，11月份，全国一般公共预算收入11263亿元，同比增长4.5%，增速较上月放缓3.8个百分点；环比下降近34%。一般公共预算支出15876亿元，同比下降3.4%，环比增长32.6%。

收入方面，11月税收收入录得8185亿元，创今年以来最低单月收入。非税收入3078亿元，同比上涨13.0%，涨幅较上月有所扩大，但仍远低于9月超过40%的增长率。今年以来，更大规模的减税降费加大了政府财政压力。为冲抵负面效应，非税收入规模加大。数据显示，7-9月非税收入增长率平均维持在40%以上。

因受企业所得税季度交税等因素影响，10月税收收入曾出现异动暴增。11月，各大税目收入基本回到8、9月的数据区间。企业所得税538亿元，仅为上月的1/9左右。增值税3602亿元，环比下降28.1%。消费税、个人所得税也均有不同程度回落。

减税降费政策推动年内税收收入显著减少。不久前，财政部部长刘昆在“优化营商环境高级别国际研讨会”上透露，今年全年中国减税降费规模将超过2万亿元，达到2.3万亿元。

与上述税目缩水不同，受汽车市场回暖影响，11月车辆购置税逆势上涨，环比增加8.3%。中国汽车工业协会公布的最新数据显示，11月，中国汽车产销量分别为259.3万辆和245.7万辆，环比分别增长13%和7.7%。

与此类似的还有进口环节增值税和消费税。根据海关总署消息，以美元计，中国11月进口同比增长0.3%，是自今年5月以来首次录得正增长。在进口带动下，当月进口增值税和消费税环比增长16%。

分地区来看，11月中央和地方财政收入分别为5454亿元和5809亿元，均较10月下跌超过30%。

财政支出方面，11月地方一般公共预算支出13009亿元，环比上涨超过37%，成为支撑本月财政支出上涨的主力。

具体来看，除了债务付息支出之外，包括教育、科学技术等在内的9项支出环比均有所提升。其中，上月基数较小的城乡社区支出涨幅达到上月的近6.5倍，涨幅较大的还有文化旅游和科学技术支出。总体而言，11月支出重点为基建类和民生类。

财政部数据显示，1-11月累计，全国政府性基金预算收入68080亿元，同比增长9.5%。其中，土地出让收入同比增长8.1%，增幅较上月扩大1.2个百分点，为连续第五个月增幅扩大。这表明在财政收入下滑的压力下，地方政府增收不断向土地财政倾斜。