记者|曾金秋

最高法12月19日发布10个国家赔偿和司法救助典型案例。

最高法通报，2014年至2018年，全国法院依法审结各类国家赔偿案件83315件，其中司法赔偿案件22954件；2015至2018年，各级法院共办理司法救助案件16.65万件，发放救助金37.47万亿元，救助涉案困难群众逾30万人。

本次发布的5件体现产权保护的案例，主要选择了法院审理的设计企业产权及企业家权益的刑事赔偿案件，分别涉及刑事追诉程序的多个环节，赔偿义务机关涵盖公检法，案件类型集中于刑事违法查封扣押冻结追缴的侵犯财产权赔偿，侵犯的财产权涵盖物权、债权、经营权等类型。

产权保护领域有，徐万斗申请沈阳市公安局和平分局违法查封、冻结国家赔偿案，北京比特时代科技有限公司申请湖南省长沙市望城区公安局刑事违法扣押国家赔偿案，重庆英广房地产经纪有限公司申请重庆市公安局九龙坡分局违法查封国家赔偿案，泸州天新电子科技有限公司、魏振国申请泸州市人民检察院刑事违法追缴国家赔偿案，孙夕庆申请山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院重审无罪国家赔偿案。

上述案件中，清华海归博士孙夕庆案曾一度引发社会关注。

案情显示，山东潍坊市公安局高新技术产业开发区分局接群众举报，对孙夕庆涉嫌职务侵占、挪用资金一案立案侦查，于2015年2月3日对其刑事拘留。2015年3月12日，孙夕庆被潍坊高新技术产业开发区检察院（以下简称高新检察院）批准逮捕，后被提起公诉。2017年7月11日，潍坊高新技术产业开发区法院（以下简称高新法院）作出一审刑事判决，以孙夕庆犯虚开增值税专用发票罪，判处其有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币100000元。

孙夕庆提出上诉，检察机关亦提出抗诉。2017年11月22日，潍坊市中院以原判认定事实不清，证据不足，适用法律不当，诉讼程序违法为由，裁定撤销原判，发回高新法院重新审理。

2019年5月9日，高新检察院以证据发生变化为由，申请撤回起诉。同日，高新法院准许撤回起诉。孙夕庆不服提出上诉，潍坊市中院裁定驳回上诉、维持原裁定。

2019年8月12日，高新检察院决定对孙夕庆不起诉。孙夕庆自被刑事拘留至被采取取保候审措施，共被羁押1277天。2019年8月21日，孙夕庆向高新法院申请国家赔偿。

高新法院经审查认为，孙夕庆因被该院一审错判有罪，后在该院重审期间，检察机关撤回起诉及嗣后作出不起诉决定，对孙夕庆终止追究刑事责任，该院作为赔偿义务机关依法应当向孙夕庆支付被羁押期间的人身自由赔偿金。孙夕庆因长期被羁押，精神受到损害，且因其被判决有罪，日常生活受到较大影响，社会评价降低，应当认定其精神受到损害且造成严重后果。该院作为赔偿义务机关应当在侵权行为影响范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金。

据此，该院决定向孙夕庆支付人身自由赔偿金403455.38元；支付精神损害抚慰金141000 元。

最高法二级高级法官苏戈指出，通过对这些国家赔偿案件的审理，依法维护涉案企业和企业家的合法产权和其他权益，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

此次最高法发布的案例，民生领域主要涉及刑事被害人救助、交通损害赔偿诉讼救助等。

民生关怀领域有，吴振永申请刑事被害人司法救助案、王素芳申请刑事被害人司法救助案、汪忠友申请民事侵权纠纷司法救助案、吴波申请民事侵权司法纠纷救助案、张国良等26人申请民事侵权纠纷司法救助案。

今年9月，第三次全国法院国家赔偿审判工作会议暨第一次全国法院国家司法救助工作会议在杭州召开。会议总结了过去五年的成绩与经验，提出了“当赔则赔、应救尽救”、“把好事办好”的新时代国家赔偿审判和司法救助工作理念。

最高人民法院赔偿办主任刘竹梅介绍，截止到2019年12月18日，各级法院共审理国家赔偿案件6449件，比往年过去几年的总数有提升，过去每年全国司法赔偿案件基本上是在5000多件。这个数字的提升，一是因为国家赔偿这项制度被越来越多的人所知晓，二是因为人民群众对于个体的权利保护的意识越来越强。

另外，截止到12月18日，各级法院办理的司法救助案件是26760件。在所有国家赔偿和司法救助案件当中，包括一些被社会广泛关注的刑事冤错赔偿案件，像李锦莲案、刘忠林案、张玉玺案等等，后续都是通过国家赔偿给予一定的权利救济。相关案件的妥善处理，依法保障了相关权益人的合法权益，取得了良好的社会效果。

据介绍，下一步，法院将对现有的较分散的规范性文件进行梳理，对国家赔偿审判工作的难点问题予以汇总研究。