记者 樊旭

国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌周六表示，强调稳经济，绝不能只是简单局限于货币财政的总量政策，而必须同时实行结构性改革政策，这样才能使中国经济和社会真正能够行稳而致远。

夏斌在首席经济学家论坛年会上说，在2020年中国经济增速是否应该保“6”的问题上，一些人根据模型分析中国未来五年的潜在增长率在6%以下，因此刺激性政策有可能成为经济真正断崖式下跌的诱因。这些人虽然不否认稳定增长的重要性，但认为宏观政策重点要放到挖掘新的结构性潜能改革和政策调整上。

夏斌对此持相反看法。他认为，只有经济稳住了，社会稳住了，才能进一步改革开放，为结构调整提供基础和前提。“如果不采取守住风险底线的政策，不松点货币，光讲改革，讲挖掘新结构潜能，难道就能确保经济不出现断崖式下跌？”

“当前中国既不应该把保‘6’和大水漫灌对立起来，也不应该把保增长和促改革对立起来。”夏斌说，“中国经济增长的动力仍在，但长期强刺激增长所遗留的风险也仍然在，中国经济仍然在稳增长、控风险、促改革之间寻求艰难平衡。”

“改革开放四十余年的不同阶段中国都经历过很大的困难。而我们走出困境的经验是什么？我认为是处理好稳定、改革、发展三者之间协调与平衡的关系。正是基于这一点，过去四十多年中国经济尽管跌跌撞撞，但最终还是创造了让世人刮目相看的奇迹。”

同时，夏斌认为，另一种一味强调GDP增速的观点也不妥当。他指出，由于现在中国地方政府债务问题已经相当严重，如果一味强调GDP增速，不考虑经济下行的结构性压力，一而再再而三拖延结构改革，其结果不是加剧系统性风险的积累，就是提前折腾掉几十年改革开放带来的国民财富。

“过去多年的实践证明，不形成一点压力，不倒逼改革，光靠多发货币和宽松的货币经济环境不会主动推动真正的改革。强调稳经济，绝不能只是简单局限于货币财政的总量政策，而必须同时实行结构性改革政策，加快健全各项社会兜底的政策改革，精确精准拆弹，逐步暴露和释放金融风险，这样才能使中国经济和社会真正能够行稳而致远。”夏斌说。

因此，他认为，2020年如果中国能够在兼顾解决结构风险、社会稳定等问题的前提下，经济增速下行到5.9%，甚至5.8%，未必不是一件好事。何况从目前来看，中国经济增长的动力还在，只要相关政策到位，2020年中国经济增速达到6%左右，是有希望的。