文 | 王苏婵

随着中央提出推动“成渝地区双城经济圈”建设，成渝城市群的发展来新机遇。

成渝如何唱好这出“双城记”？这又会给重庆发展带来哪些改变？1月7日，戴德梁行发布《中国都市圈发展报告——成渝地区双城经济圈发展研究》，对此做出解读。

双城经济步入快速发展阶段

“这无疑是国家赋予重庆城市发展的又一重大战略性利好，将有效促进重庆的城市建设、房地产等多个行业更加高质量的发展。”戴德梁行华西区总经理张裕鹏说，推动成渝地区双城经济圈建设，是继2016年《成渝城市群发展规划》以来，国家层面再次对成渝地区发展做出明确指示，也体现了成渝“双城经济圈”在中央高质量发展区域经济布局中的重要地位。成渝地区双城经济圈驱动能力强劲，在国家战略机遇的叠加下，将加快建设我国经济增长第四极，成为西南的交通枢纽重地，开启成渝对外开放的新局面。

“发展都市圈将帮助城市实现资源自由流动，促进区域协同发展，进一步提高国际影响力。我们通常所说的都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。”张裕鹏表示，国外代表性都市圈核心城市的周边中小城镇,对的GDP贡献占到40%以上，说明周边城市的经济实力和产业能级对于都市圈整体的发展推动至关重要。

“世界领先都市圈的核心城市都拥有一个或多个在全球极具影响力的产业，如纽约、伦敦及东京的世界金融中心、旧金山的全球创新中心等。整个都市圈空间布局依托龙头产业往外围区域拓展，形成完善的产业链。”戴德梁行重庆公司总经理魏晓龙认为，国际发达都市圈的发展为国内都市圈的成长提供了借鉴经验，其中明确产业发展布局、打造多层次交通网络、提供稳定的政策保障和支持是发展的重要手段。

“城镇化率、核心城市实力及与周边城市协同力、完善交通基建是城市群和都市圈发展的关键因素。” 戴德梁行重庆公司总经理魏晓龙说，根据全球各地区发展进程，一般认为城镇化率超过50%时，城市将逐渐步入工业化快速发展及经济繁荣时期。成渝地区双城经济圈目前的城镇化率已达53.8%，已步入快速发展阶段。

各区域融合联动发展

魏晓龙认为，成渝地区双城经济圈具备国际都市圈所拥有的发展共性，同时将迎来生态环境保护、深化开放合作格局、一体化机制构建、城乡要素流通融合等新的发展机遇。

“我们通过构建都市圈综合发展质量评价体系，对全国26个都市圈的发展水平和能级特点也进行了研究。”戴德梁行重庆公司策略发展顾问部主管马丽华介绍说，他们选取了经济活跃度、商业繁荣度、交通便捷度、区域联系度等维度作为指标，把全国26个都市圈按照发展成熟度划分为四个层级。

“成渝都市圈在我们的指标体系中属于赶超型都市圈。”马丽华说，成渝都市圈由成都和重庆两大中心城市为主，商业繁荣度上稳居全国前茅，但在区域联系度和经济活跃度上仍有较大的发展空间，发展潜力巨大。对于成渝地区双城经济圈带来的重庆机遇，马丽华认为成渝地区双城经济圈将使重庆城镇格局更优化。通过重庆都市圈一体化发展规划的顶层指引，以主要交通廊道为发展轴带，可以使万州、涪陵、江津、璧山等一批区域性中心城市和重要节点城市的支撑作用不断增强，从而深化拓展带动周边区域发展战略。加快重庆产业布局一体化，形成各区域融合联动发展的空间格局。