文｜杨国英观察 陈光胜

上周末，银保监会在官网发布了《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，全文一共三十条意见，对银行、保险业未来的发展做出了重要的指导。

这两大钱袋子的发展走向，无疑也会对证券市场的发展起到关键性的影响，其中涉及资本市场的描述对证券市场、尤其是股市形成直接深远的利好。

其中第九条原文如下：

（九）发挥银行保险机构在优化融资结构中的重要作用。银行保险机构要健全与直接融资发展相适应的服务体系，运用多种方式为直接融资提供配套支持，提高直接融资比重。有效发挥理财、保险、信托等产品的直接融资功能，培育价值投资和长期投资理念，改善资本市场投资者结构。大力发展企业年金、职业年金、各类健康和养老保险业务，多渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金。鼓励各类合格投资机构参与市场化法治化债转股。

敲黑板：划线部分是重点，白纸黑字告诉我们，国家想干什么，我们应该干什么！

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它也是继2019年8月31日，国家金融发展稳定委员第七次会议提出：增强市场活力，提高直接资金入市，为长期资金持续入市创造条件，满足人民群众财富保值和增值的诉求后，对广大投资者的又一次友情提醒。

证监会原主席肖钢在12月27日第三届新时代资本论坛上说，没有哪届政府象这届政府这样如此重视资本市场的发展。

正如其言，习近平总书记关于资本市场的指导意见和讲话精神是明显多于往届的，几经周折的科创板也是直接由他一锤定音。

最近一年，每逢股市表现好，新闻联播都要出来叫好，证监会易主席也是时不时在新闻联播里给我们股市加油鼓劲。

党和国家如今如此重视资本，第一次喊你你可以说没注意，三番五次喊你，你不听，将来就不要怪没人提醒你了。

以前每次国家放松房地产信贷，鼓励居民改善居住条件，那就是告诉你可以去炒房了。现在苦口婆心，天天跟你说“房住不炒”，你要是不听，哪天房地产跌了，那就怪不得上面了，他可是提醒咱数次了。

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凡事我们要知其然，还要知其所以然，这些年，为何国家和政府如此重视以前就是“试一试，不行就关了”的证券市场呢？

用一句高度概括的词就是中国经济进入了“新时代”。

其实这一届政府上来就提出要搞经济转型，过去的那套以基建房地产经济增长方式效果越来越差，问题越来越多，其模式就是以土地作为基础资产来增发货币，政府通过土地获得大量的资金来搞基建，如此循环成果显著，中国的房地产市场牛冠全球，中国还成了举世公认的“基建狂魔”。

但凡事皆有度，这种粗放的增长方式带来的就是产能过剩，债台高筑。

这些问题，对经济安全造成了巨大的隐患。有问题就得解决，就想到了资本市场，这个是补充资本金的地方，没有债务的风险，还能降低企业的杠杆。

另外，中国经济也不能一直搞那些又笨又重的家伙了，最终的强盛，还是得靠科技创新啊。中美贸易争端，人家才不管你的房地产有多厉害，上来就是针对我们的高科技行业，这才是双方争夺的焦点。

科技创新就不是政府和传统银行主导的了的，政府投资这些创新行业也不是他的强项，只有通过市场的方式，也就是资本市场的方式，把闲散的民间资金集合成创新企业的股本金。因此，资本市场在中国经济转型升级中的重要地位就凸显了。

这也就明白了，为什么国家现在这么重视以前“爹不疼，娘不爱”的淘气孩子—股市了。

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其实2012年以来，搞活股市，促经济转型的一盘大棋就开始下了，可惜2014-2015的那轮牛市，搞的猛了，搞得乱了，把棋盘都弄砸了。最后没有办法，只得又启动了一轮房地产，把房地产价格搞得更高，问题没解决，还搞严重了。

但是问题终归要解决的，这届政府大家也看到了，执行力超强。我们科创板、注册制、证券法这些制度建设的速度是惊人的。

现在台子搭好了，得有人来唱戏啊。因此，就看到了这些鼓励各路资金入市的文件、讲话、精神等等。

这个最新的文件里，对股市的态度是明确的—“促进入市”，房地产的态度也是明确的—“房住不炒”。

这个选择题还是比较好选的，毕竟给你复习资料了。