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美国众院限制总统战争权,姿态鲜明但只有象征意义

“我们必须避免战争。本届政府的傲慢态度令人震惊。总统会说,‘我已经通过推特来通知你了。’这不是我们的开国元勋们在美国宪法中规定的国会与白宫的关系。”

2019年12月19日,美国众院,佩洛西。图片来源:佩洛西的推特

记者 | 刘芳 

当地时间周四,美国众议院通过了一项决议(concurrent resolution),以此表明国会民主党人力求限制特朗普“伊朗战争权”的态度。自美军炸死伊朗将军苏莱曼尼之后,中东地区紧张局势急速升级。

美国众院以224对194票通过了这项“战争权力决议案”(War Powers resolution)。其中,三名共和党人和一名无党派人士投了赞成票,而八名民主党人投了反对票。

该决议要求,如果未获得国会批准,特朗普需在30天内停止对伊朗进行敌对军事行动。不过这项决议不具备法律的强制约束力,也无须美国总统签名生效。

众院议长佩洛西在投票前表示:“国会议员们对特朗普政府在伊朗采取敌对军事行动以及缺乏长期战略感到严重担忧。为了履行我们保障美国人民安全的职责,众院将推进一项战争权力决议案,以限制总统对伊朗的军事行动。”

ABC新闻

媒体普遍认为,该决议可能无法在共和党控制的参院获得通过。尽管如此,佩洛西在周四告诉记者,众院有“真正的牙齿”来制衡总统。 

周四上午,特朗普在推特上用言辞犀利的推文进行了反击。他敦促所有众院的共和党人投票反对这项决议,并用“疯狂”来形容佩洛西。

在投票开始时特朗普还表示,他同意前国家安全顾问博尔顿(John Bolton)的观点,即1973年的“美国战争权力法案”(1973 War Powers Resolution)“应该被废除”。这项法律旨在赋予国会更多权力来制衡总统采取军事行动的能力。

特朗普推文

对于共和党人来说,周四通过的这项决议几乎是没有意义的。众院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)告诉ABC记者:“民主党非但没有合作让美国变得更强大,反而在与我们作对,让我们变得更弱。”

他一针见血地指出:“不要搞错,今天的决议不能成为法律。根据定义,它永远不会提交给总统,也永远不会限制他捍卫美国人民的宪法权力。”

目前美国国内对于特朗普是否在伊朗问题上误导公众态度不一。周四,ABC国会高级记者布鲁斯(Mary Bruce)就此问题追问了佩洛西。佩洛西表示,特朗普在军事行动前没有征求国会的意见,杀害苏莱曼尼并没有让国家变得更安全。

“我们必须避免战争,”佩洛西说,“本届政府的傲慢态度令人震惊。总统会说,‘我已经通过推特来通知你了。’不,这不是我们的开国元勋们在美国宪法中规定的国会与白宫的关系。宪法赋予国会宣战和分配资源等权力。白宫负责保护国家安全。”

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