四年过去了，叙利亚的战火依然在继续。奥巴马政府的叙利亚政策正在变成总统政治生涯上的败笔。

在《纽约时报》发表的一篇措辞严厉的评论文章中，作者Peter Baker深入解读了白宫选择推卸责任是何等荒谬的一个决定。

不久前，美国政府意图通过训练叙利亚反对派武装对抗ISIS的计划宣告失败。对此，白宫方面告诉Baker说：“最应受到指责的不是奥巴马总统，而是当初迫使他采纳这一计划的那些人。

今年8月，60名曾受过美军训练的叙利亚反对派士兵遭到叙境内的基地组织分支“努斯拉阵线”的伏击。在那之后，参加过美军训练的反对派士兵目前仅剩“四五个”还在叙利亚参与作战。

“都是魔鬼让我干的”

按照奥巴马方面的说法，他是欲拒还迎的。“有些人说这是打击伊斯兰国的办法，他（奥巴马）虽然迫不得已接受了他们的主意，但却从未对此表示认同。而现在这结果正好印证了他最初的判断。”

然而奥巴马过去的一些同僚却并不这样看。

弗雷德里克·霍夫（Frederic Hof）曾在希拉里·克林顿主政国务院期间担任叙利亚过渡问题特别顾问。“看起来白宫是想怪罪批评者们不懂政治运作模式。但我觉得，我好想没见过哪个政府会用‘都是魔鬼让我干的’这种话去解释自己所出现的问题。” 霍夫在给Business Insider的邮件中这样写道。提到伊斯兰国时，他没有用IS或ISIS，而是用了另一个简称ISIL。“现在这种情况，说白了就是一个管得太细的白宫，迫于一个要无视阿萨德政府的、并不均衡稳妥的反ISIL任务，在审查条件本身就不无问题的时候，（给国防部）上马了一个本就注定失败的项目。”

已退休的前美国驻阿富汗大使赖安·克罗克（Ryan Crocker）向《泰晤士报》表达了和霍夫相近的看法，“那听起来可不像总统该说的话——‘我们不想那么做，我们觉得那并不可靠，是你们逼我们，我们才那么做的。’这完全就是他们那套叙利亚问题解决办法的写照，他们的叙利亚政策就是没有政策。他们那么说实在是下下之选。”

奥巴马政府曾四处奔走竭力为该计划争取资金，现在看来，当时的奔走呼号更令白宫今日的说辞显得不堪一击。去年，奥巴马一度在其民主党同僚的普遍怀疑声中施压国会，要求批准5亿美元的资金。而根据国会的投票结果，共有90位民主党众议员和参议员表示了反对。

该计划最终通过时，奥巴马称其为“在不派兵发动又一场中东地区地面战争的前提下摧毁ISIL”的最佳选择。

“医生、农民、药剂师”

对于通过支持叙利亚民族主义反对派来推翻阿萨德政府的这一策略，奥巴马向来都不十分认同。

奥巴马曾向《纽约时报》公开表示，有些人以为给叙反对派提供装备就能改变叙利亚局势，那只不过是“痴人说梦”罢了，毕竟反对派由“医生、农民、药剂师等民众”组成，而他们的对手“叙利亚政府军武装精良，既有俄罗斯、伊朗作为后盾，又有实战经验丰富的真主党在背后支持”。

2014年，霍夫曾撰文写道，武装叙利亚温和反对派可能是时任国务卿的希拉里·克林顿、时任国防部长的莱昂·帕内塔、时任中情局局长的戴维·彼得雷乌斯以及即将离任的参谋长联席会议主席马丁·登普西几人的联合提议。

霍夫对Business Insider说：“从一开始，针对这一计划的内外部批评就不绝于耳，而且并不是仅有这么一个方案来应对叙利亚问题。在今年4月份我们大西洋理事会的‘叙利亚国家稳定部队问题’研究中，批判之声已达到了顶点。根本就没有什么奥巴马政府的叙利亚政策，那种东西从来就没有。现在也没什么时间弄一个出来了。”

如今，叙利亚内战已经持续了四年多，而战火却还在继续燃烧。俄罗斯人正准备向叙利亚直接出兵，以支援四面楚歌的叙总统巴沙尔·阿萨德。显而易见，形势对于奥巴马政府而言已经愈加严峻。

战争迫使超过一半的叙利亚人流离失所，酿成一场蔓延整个欧洲的难民危机。在一片哀鸿遍野中，这场危机愈演愈烈。尽管已经有25万人丧失了性命，但是阿萨德政府的桶爆弹却依然在扔向自己的国民。

长期以来奥巴马一直公开表示，不愿让美国陷入叙利亚危机。观察家们认为，一方面民众已经厌倦了战争，另一方面美国又想和伊朗达成核协议，这样一来才造成了现在的结果。而伊朗和俄罗斯一样，都是阿萨德主要的支持者。

智库欧亚集团(Eurasia Group)主席Ian Bremmer表示：“他们没有一个总体的叙利亚战略。这已经成了奥巴马政府外交政策的两大战略失败之一。（另一个是对俄战略的失败。）在制定叙利亚政策方面，奥巴马一直在努力规避风险。（他想）尽力不被拖入一场问题重重的危机，因为每个问题的答案都并不简单。然而一旦外界要求美国政府‘作为’的压力变得过于庞大，他总要多多少少作出回应。”

批评人士指出，奥巴马的战略性外交政策失误包括对叙利亚冲突的应对政策失误，以及对俄政策失误，尤其体现在如何对待不按常理出牌的俄罗斯总统普京方面。而随着俄罗斯和伊朗双双决定支持阿萨德政权，这两大政策性失误正逐渐融为一体。

在明年卸任之前，奥巴马可能还看不到叙利亚危机的结束。对于这一看法，国防部长阿什顿·卡特当然也很认同。而现在，奥巴马政府已打算恢复与俄罗斯的对话。虽迫于无奈，但这或许也是奥巴马外交战略下唯一的现实选择了。

“美国没有经济或军事意愿去打破地面部队的平衡。”Bremmer评论说，“而且我们在叙利亚也没有潜在的盟友能作为（介入叙利亚冲突的）实际代理人。所以我们刚刚宣布说，针对叙利亚局势，我们要和俄罗斯人重新开展对话了。我敢肯定，对于奥巴马政府，这必定是十分痛苦的抉择，特别是过去我们一直反对俄罗斯的不良行径、高调宣称要将其孤立。但是考虑到当前叙利亚局势的现实状况，这对话来得虽然晚，倒也聊胜于无。”

（译者：丁雪真）

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