记者 | 杨霞

1月11日晚，央视曝光了沪昆高速公路沿线贵州铜仁、湖南湘潭、江西上饶境内客车司机伙同不法饭店经营者“宰客”乱象。

对此，交通运输部办公厅1月12日印发警示通报，要求各地深刻汲取教训，举一反三，坚决遏制此类乱象再次发生，切实保障乘客的合法权益。

交通运输部领导第一时间作出指示批示，要求尽快调查核实真相，认真整改；督促道路客运经营者严格落实运营管理主体责任，规范司机从业行为。

通报要求，对伙同饭店经营者“宰客”、收受回扣的司机，及时停班，开展专题警示培训；情节严重、造成恶劣影响的，要调离客运驾驶岗位或者依法解除劳动合同。

黑服务区乱象

按照正常情况，搭乘长途客运大巴的乘客可以在按规定设置的高速公路服务区休整，方便又舒适。而一些司机非要开出高速公路到所谓的“服务区”停靠。

据央视报道，沿途经过的这种黑服务区多为高速路沿线的路边饭店，不仅条件十分简陋，而且所有的东西都要收费，价位格外令人惊讶：一碗当地只卖8元的米粉，在这里要25元；如果自带方便面，用一碗热水要5元；上厕所收费2元一次。

更令乘客气愤的是，根据交通部门的规定，长途客运车辆的司机，在凌晨2点至5点必须强制休息。于是这段时间乘客只能待在这些服务区。停车后，车门和院子大门都被锁上。大厅里的凳子，只有买了餐饮的顾客才能坐，如果不买就得交20元茶位费。花45元可以购买一个床位，床挨着床的大通铺，一个房间就有上百个。

这些以饭店之名的黑服务区，不仅扰乱正常的公路客运秩序，而且存在巨大的卫生、安全隐患。

对此，通报指出，各地交通运输主管部门要组织本地800公里以上道路客运班线经营者和执行凌晨2时至5时停车休息或接驳运输的客运车辆所属经营者逐车梳理中途停靠地点，原则上在高速公路服务区停靠，尽量避免到高速公路以外地点就餐、停车休息。对凌晨2时至5时停车休息的客运班车，要督促经营者落实要求申请开展接驳运输，减少中途停车时间。

诟病已久

事实上，搭乘长途客运大巴时遇到黑服务区宰客的现象，遭诟病已久。

据界面记者查询，这早已不是此类“黑服务区”初次被媒体曝光，在河南、江苏、上海等各地媒体曝光的情况与央视此次报道内容惊人地相似。

例如，据江苏城市频道报道，在2017年，在京沪高速江都真武出口一家开了3年的黑服务区被曝光。配套的超市无明码标价，现场有人以抽奖为名引诱乘客，然后实施强买强卖，不少乘客上当受骗。

谁知道上述黑服务区被举报、取缔后，时隔不久再次在同一地点死灰复燃。扬州电视台在2019年3月对此进行曝光，经查，发现涉事的老板与先前被取缔的黑服务区的老板是亲兄弟关系。

这已成为长途客运行业乱象，背后主要是利益驱使。

据央视报道，大巴司机进入黑服务区后到前台登记，可以领走一笔小费。小费至少有两三百，所以哪里小费高，司机就到哪里停靠休息。

对黑服务区的经营者而言，据称“只要投入一千万，半年之内就可以回本，再翻一番，利润十分惊人”。

与此同时，这一乱象背后还反映出监管问题。

这些黑服务区老板往往历经多次检查屹立不倒。例如，在央视报道中，江西的黑服务区经营了20年，湖南湘乡市的黑服务区经营了十几年。在扬州的黑服务区经营3年……

针对此，通报要求，要督促道路客运企业落实运营管理主体责任，加强对司乘人员的培训、教育和监督管理，遵守职业操守。

与此同时，要求相关省级交通运输主管部门对央视曝光的问题，要立即组织开展调查核实，对查明的相关问题要在当地党委、政府领导下，坚持立行立改，会同有关部门依法依规严肃处理，坚决打击敲诈勒索、严重侵害群众利益的行为和黑恶势力“保护伞”，并向社会公布处理结果。

加强行业自律

按照此次交通运输部的通知要求，各地道路运输协会等组织要加强行业自律，引导会员单位推行服务承诺，积极倡导合规守法经营，为旅客提供诚信服务。

同日，中国道路运输协会也向广大道路运输企业发出倡议：要依法经营、诚信服务；温暖旅途、做好春运；履行职责、提升服务。

中国道路运输协会要求运输企业严格落实企业主体责任，严格管理司乘人员，规范从业服务行为，提升服务品质。在主动核查本企业服务问题的同时，主动提供害群之马的违法违规行为，及时向该协会反馈，或通过12328向政府反映。

中国道路运输协会还表示，还将积极参与行业治理，发挥“全国长途客运接驳运输联盟”作用，积极接入“全国接驳运输信息服务平台”，规范开展接驳运输业务。

其中，对贯彻落实国家政策、为人民群众提供优质服务的道路客运企业通报表扬，对扰乱市场秩序的行为予以曝光，对损害公众利益的行为予以谴责，对违法违规的会员企业采取通报批评、警告警示、重点约谈，直至开除会员资格、降低（取缔）企业经营等级、向政府主管部门通报等形式予以处理。