文 | 顾梦轩

“从踏上城阳土地的第一天起，与城阳人民心连心、与城阳发展共命运，就成为坚定不移的价值追求；让城阳发展的更好、更快，让城阳人民更有幸福感、获得感、安全感，就成为义不容辞的神圣使命！”1月9日上午，城阳区长解宏劲在城阳区第六届人民代表大会第四次全体会落幕时表示。

1月7日上午，在第六届人民代表大会第四次会议上，城阳区第六届人民代表大会第四次会议在城阳人民会堂隆重开幕。会上，城阳区委副书记、代区长解宏劲做《政府工作报告》（以下简称《报告》）。

抢占五大高地 城阳国内外“朋友圈”持续扩容

2019年，预计城阳区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长3.7%，外贸进出口增长12%以上，固定资产投资增长35%以上，实际利用内资增长15%，实际利用外资增长70%。

青岛市委提出，要趟出一条以开放创新引领城市高质量发展之路。这一年，城阳区全力抢占“五大高地”，高质量发展格局全面构筑。

2019年，城阳区抢占中日韩地方经贸合作先行区高地，把扩大对日韩开放作为优势所在、潜力所在，在国家新一轮高水平对外开放大局中，找准城阳开放发展的“穴位”。城阳区与日韩12座城市建立官方交流机制，作为全国唯一县（市区）代表参加了第七届中日韩工商峰会，中日韩地方经贸合作地方联络办公室落户城阳，城阳历史性地站在了对日韩开放合作的最前沿。

城阳勇当山东对日韩开放发展的桥头堡，正全方位推进中韩交流合作“国际客厅”建设，启动区和中韩科创园开放在即，定制区正在高标准推进，46家日韩企业和机构签订入驻协议，日韩企业“宾至如归”的城市单元呼之欲出。

2019年，城阳区全力抢占国际青少年足球发展高地，足球对外交流不断深化。乌拉圭国家青少年足球训练基地正式落户，与盛产国际球星的巴西桑托斯足球俱乐部签署青训合作协议，连续两年在城阳举办的“哥德杯中国”世界青少年足球赛已成为区域开放时尚的一张靓丽名片。

不仅如此，秉持开放互联，强化开放协同，城阳对内开放全力抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地，打造粤港澳优秀企业北上布局青岛的桥头堡。

2019年5月23日，时速600公里高速磁浮试验样车在城阳区成功下线，标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破。

轨道交通是城阳区的优势和特色产业，2019年，城阳区坚持以创新为先，全力抢占轨道交通产业集聚发展高地，不断释放示范区先行先试效应，加快打造高端装备制造产业集群。

围绕高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、医药生物健康、现代服务业等五大产业集群，城阳区产业集群集聚效应明显增强。新增规模以上工业企业87家，新注册和培育总部企业10家。发力“高端制造业+人工智能”攻势，在全省率先出台5G产业发展扶持政策，全省首家5G创新产业园启动建设，30家企业获得国家、省、市智能制造两化融合、互联网工业等试点示范企业（项目）认定，促进了人工智能与制造业深度融合、协同发展。

值得一提的是，城阳区提出全力抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地，与袁隆平团队和华为公司合作，打造了“土地改良+智慧农业”生态圈，掀起了一场“农业革命”。

深入实施新旧动能转换 推进2400亿元建设项目

解宏劲在《报告》中表示，2020年，城阳区的目标任务和主要工作是：生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长3%以上；固定资产投资增长30%以上；外贸进出口总额增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

《报告》提到，2020年，围绕深入实施新旧动能转换重大工程，城阳区将同时发力打造投资发展首选区、高端智造引领区、高端现代服务业集聚区、民营经济活力区以及项目建设高效区。

第一，在推动全面深化改革上争创新优势，打造投资发展首选区，深化放管服改革，土地供应改革，财税体制改革以及环卫体制改革。

第二，发展上争创新优势，打造高端智造引领区。坚持改造提升传统产业和引进培育新兴产业并重，打好“高端制造业+人工智能”攻势，推动产业迈向中高端水平。抓好传统产业改造提升，抓好新兴产业引进培育。

重点发展5G商用、集成电路、区块链等新一代信息技术和新能源、新材料、生物医药产业，抢占轨道交通产业集聚发展高地。瞄准车辆装备、通信信号等五大系统及上下游产业，实施“强链、补链、延链”行动，引进过亿元项目15个、总投资150亿元以上。

第三，在推动现代服务业特色发展上争创新优势，打造高端现代服务业集聚区。

立足区域优势，做强商务、科技、信息、健康四大主导服务产业，升级文化旅游、商贸服务、教育体育、现代物流四大优势服务产业，发展数字经济、做强平台经济、提升共享经济、鼓励体验经济，年内服务业增加值占比达到51%以上。深化文旅融合，加快文化旅游大项目引进建设，推动乡村旅游提档升级，拉长旅游产业链，打造都市田园旅游目的地。

第四，在推动民营经济健康发展上争创新优势，打造民营经济活力区。始终抓牢项目建设这条发展的生命线，以项目促投资、调结构、补短板。进一步优化“挂图作战”和“工程化管理”机制，对市区两级重点项目落实时间表、路线图，实施重点项目周调度制度，全面推进总投资1334亿元的191个重点项目建设，年内完成投资441亿元。

第五，在推动重大项目建设上争创新优势，打造项目建设高效区。充分发挥投资对稳增长的关键作用，落实“四个一批”要求，完善“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”全流程服务，确保实现“拿地即开工”“建成即使用”。实施“局长亲办，带头冲锋”行动，组织实施好总投资2400亿元的430个市、区两级重点建设项目。

为民办好十件实事

近日，城阳区发布2020年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事，切实提升辖区内人民生活质量的方方面面。

首先，在扶持就业创业工程方面，城镇新增就业3．5万人以上，政策性扶持创业2000人以上。在学前教育设施建设工程上，城阳区新建幼儿园4所以上，竣工幼儿园3所以上，投入使用幼儿园5所以上。

中小学建设及改造提升工程方面，白沙湾片区新建九年一贯制学校交付使用，地铁产业园小学完成主体建设，流亭街道滨海路小学（含幼儿园）、夏庄街道三台新校区、上马街道育英路九年一贯制等3所学校开工建设。完成城阳一中、城阳二中、城阳三中和区实验二小等4所学校校舍改扩建工程；开工建设区职教中心综合实训楼扩建工程。对全区37所符合开放条件的学校体育场地进行隔离、照明及卫生设施改造，面向社会分时段开放。

在医疗卫生服务能力提升建设工程方面，2020年，城阳将开工建设夏庄街道、惜福镇街道、上马街道社区卫生服务中心，完成城阳街道社区卫生服务中心主体。对6个街道卫生院（社区卫生服务中心）设备更新，提升基层医疗卫生机构服务能力。

在居家社区养老中心建设工程方面，城阳各街道各建立1处建筑面积不低于1000平方米，具备辐射家庭床位、康复护理、长托日托、助餐送餐、助洁助浴、文化娱乐等六大基本功能的居家社区养老服务中心，每个服务中心养老床位不少于30张、家庭养老床位不少于200张。

老旧小区改造工程，城阳将对城阳村、城子村、悦华园等17个小区进行自来水“一户一表”改造；对小寨子小区E区、玫瑰苑、东果园、北后楼、南流路、庙头、煤电、刘家台、赵家堰等9个小区进行外立面保温改造。

交通道路方面，2020年，城阳将完成春城路（吉阳路－礼阳路）、文阳支路、明阳路（环城路－华城路）、春阳路（靖城路－城阳街道界）、中城路（文阳路－环城路）、春阳路（环城路－靖城路）、黑龙江北路（流亭立交－正阳路）、华城路（春阳路－和阳路）等8条道路升级改造工程，进行城区道路路口渠化工程。

供热方面城阳新敷设供热管道20公里以上；新增供热面积300万平方米以上；新建融创北岸壹号燃气锅炉房，完成顺安热电＃1炉和＃2炉改造，实施惜福镇116兆瓦水煤浆锅炉和上马街道2台58兆瓦水煤浆锅炉扩建工程。

生态环境改善方面，城阳将进行“五水绕城”环境综合整治提升，白沙河上游水生态修复，虹字河（上游段）、爱民河（上游段）治理，城阳区曹村河（含惜福镇北河），洪沟河河道治理（一期），祥茂河综合治理工程（防洪工程一期），洪江河综合治理工程（防洪工程一期）等工程。

在文化惠民工程方面，城阳将配送（补助）文化活动600场以上；举办高雅艺术惠民专场演出15场以上；购买赠送图书1万册以上。

“将紧紧围绕加快打造青岛内联外通的中央活力区，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，依靠全区干部群众的智慧和力量，担当干事、激情干事、高效干事、团结干事、廉洁干事，不辜负人民的信任和重托。”解宏劲说。