文 | 宋光耀

1月7日上午，枣庄市第十六届人民代表大会第四次全体会议召开，枣庄市委书记、市人大常委委会主任李峰宣布大会开幕，市委副书记、市长石爱作代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告提出，2020年，枣庄将把智能制造作为新旧动能转换的突破口，切实推动全市经济高质量发展。

制造业强市，“先把枣庄经济搞上去”

2019年，预计枣庄全市生产总值增长4%左右；一般公共预算收入增长0.4%，可用财力增长5%以上；社会消费品零售总额增长4.7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。

2020年是全省“重点工作攻坚年”，枣庄提出聚焦“先把枣庄经济搞上去”的目标定位，大力实施智能制造发展战略，突出新型工业化、新型城镇化两大牵引，加快新旧动能转换，推动改革创新再深化、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

枣庄市委书记李峰公开表示，当前，枣庄正处于创新发展、转型发展的关键时期，枣庄愈进愈难而又非进不可，唯有坚定信心、保持定力、乘势而上，高质量发展之路才会越走越宽，“先把经济搞上去”的美好愿景才会越来越近。

对此，《枣庄市2020年政府工作报告》（以下简称《报告》）中提出实施制造业强市战略，下好智能制造“先手棋”，制定智能制造发展战略三年规划，出台支持制造业高质量发展的若干政策，集中力量打造高端装备、高端化工、锂电、光纤、大数据、医养健康六大特色优势产业，力争全年主营业务收入增长15%以上，义无反顾跑出“枣庄速度”

从曾经的“煤城”转型为智能制造之城，城市的产业创新能力扮演着不可或缺的角色。《报告》中提出，下一步枣庄将进一步做实创新平台，实施创新平台梯次培育计划。同时抓好枣庄高新区（杭州）科创中心等一批异地孵化器建设，促进人才、技术、资金和产业与枣庄本地资源对接互通。提升科技企业孵化器管理水平。

此外，进一步做强创新主体。支持龙头企业参与国家和省重大创新平台建设，引导中小企业建立研发机构，高新技术企业研发机构实现全覆盖。实施百名专家、百家企业“双百”结对创新攻关行动，把技术优势转化为产业优势、发展优势，大力培育创新基因，加快建设创新型城市。

海纳百川，枣庄“招优商”、“聚英才”

“发展才是硬道理，但发展的前提是人才和大项目的支撑。当前各地都在招引人才，客商投资普遍谨慎，项目更加稀缺，竞争愈发激烈，越是这种情况越容易拉开差距。谁的理念新、方法活、渠道宽，谁能靠得上、粘得住、抓得死，谁就能走在前列、赢得主动。”李峰曾表示。

进入2020年，枣庄将以更大力度抓好招才引智工作，发力柔性引才“百人计划”、海外引才“海纳计划”、工匠人才“培养计划”，构筑人才的“金字塔”。开展“枣庄—高校人才直通车”高校行、城市行系列活动。同时发挥龙头企业、科研院所的集聚效应，搭建企业与人才的对接平台，吸引更多高端人才来枣创业，招引更多高校、科研院所来枣设立分支机构，鼓励更多枣庄籍在外人才回乡创新创业，做强发展的“硬支撑”。

在“聚英才”的同时，以更大的力度“招优商”。枣庄将立足全球视野绘制“产业地图”，发力“双招双引”百千工程，帮助企业精准对接同行业及其上下游的500强企业、央企、大型民企。突出特色优势招商，招引龙头型、基地型项目落地。提供最肥沃的成长土壤、最充足的阳光雨露，帮助初创项目顺利度过寒冬期，让“金种子”破土而出。

与此同时，借助中国（山东）自由贸易试验区的东风，枣庄将深耕“一带一路”沿线市场，开拓境内外市场，推进枣庄内陆港、海关特殊监管区建设与推动开通欧亚班列，让更多枣庄品牌走出去。支持已落户外资企业增资扩股，鼓励以股权投资、境外上市等多渠道利用外资，持续扩大利用外资规模。

乡村振兴，奏响脱贫攻坚主旋律

以更大的力度攻坚克难，是李峰提出的“五个更大力度”内容之一。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，心中有信仰，脚下有力量，攻坚克难的路上，从来不会一帆风顺，把握方向才能行稳致远。枣庄市深入贯彻落实中央及省、市脱贫攻坚各项决策部署，把发展带动能力强的扶贫产业作为实现脱贫的重要抓手。聚力打好脱贫、污染防治、防范金融风险三大攻坚战，补齐高质量发展短板。坚持焦点不散、靶心不变，巩固提升脱贫成果，确保全面小康路上一个不少；坚持铁腕治污、精准治污，让枣庄的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新；坚持底线思维、风险意识，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，打造枣庄金融“洼地”、发展高地。

以《枣庄市可持续发展规划（2019—2030年）》为引领，2020年枣庄将扎实推进乡村可持续发展工作，聚焦“创新引领乡村可持续发展”主题，实施农业产业化升级、乡村经济新动能培育、城乡融合发展推进、乡村生态建设提速、创新资源集聚五大重点行动，整合优化区域创新资源，打造转型发展示范区、城乡融合先行区、美丽乡村样板区。

李峰认为，实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记视察山东重要指示精神和关于乡村振兴的新理念新思想新战略，为枣庄进一步做好乡村振兴工作指明了前进方向、提供了根本遵循。枣庄作为国家农村改革试验区、现代农业示范区和农业可持续发展试验示范区，应该在贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要论述、打造齐鲁样板的实践中走在前列、有所作为、有所创举。

同时，扎实推进农业特色产业发展，大力发展数字农业、智慧农业，推动人工智能技术在农业生产、经营、管理、服务各环节深度应用。积极发展多种形式适度规模经营，重点扶持一批农业龙头企业。加大国家农村改革试验区、国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区建设力度，积极探索“枣庄经验”，将枣庄农村改革的牌子擦得更亮。扎实推进美丽乡村建设。全面完成农村人居环境整治三年行动任务、农村饮水安全两年攻坚任务，稳步推进美丽乡村示范片区建设，打造美丽乡村示范村100个。

凡是过往，皆为序章。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。也是枣庄凤凰涅槃、加速崛起的关键一年。围绕“先把枣庄经济搞上去”，全市上下以更强信心、更大力度、更实举措，推动全市经济高质量发展，实施智能制造优先发展战略，聚焦六大特色优势产业，努力在制造业强省行动中走在前列。围绕省“重点工作攻坚年”，走出一条资源型城市创新转型高质量发展的康庄大道。