1月13日，“聚资本、促产业、赋动能、谋共赢，闵行2020闵行政府投资基金年会”在虹桥基金小镇举行。闵行区区委常委、副区长沈军在主旨发言中透露，目前闵行区政府投资基金批准总规模62亿元，其中，区创业投资引导基金规模35亿元；区天使投资引导基金规模5亿元；区产业投资引导基金规模22亿元。闵行政府投资基金通过与优质的市场化团队合作，为促进闵行区域资本集聚、产业转型升级和税源培育方面起到了积极作用。

2010年，闵行区政府出资设立政府投资基金，该基金按照市场化方式运作，同时兼顾社会效益与经济效益。

闵行区金融办相关负责人表示，闵行区政府设立投资基金主要目的是带动区内产业升级、结构调整，鼓励支持各阶段企业投资需求，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资区域内外经济社会发展的重点领域及薄弱环节，支持相关产业和领域发展。

以往，区级财政资金通常是以单一拨款、补贴的方式支持辖区内的企业的发展，但拨款和补贴的方式存在一定弊端，即政府无法全面准确体现财政资金在扶持企业上的绩效。而闵行通过基金进行市场化运作，政府就可以直观地看到对企业的投资收益比。

在当时，用政府财政建立基金的争议非常大，一些人担心财政资金投入后无法得到回报，经过十年的发展，时间证明政府投资基金是完全正确的。如今，闵行已经基本通过投资的方式对创新创业企业进行精准投资。

闵行区通过财政“拨改投”方式的创新管理，已经吸引大量社会资本集聚在闵行。

近年来，闵行区政府投资基金投资的企业合计725家，其中投资区内企业109家。近58%的企业集中在长三角地区，在聚焦闵行、立足上海、服务长三角协同发展及辐射全国方面起到了积极示范引领作用；从被投企业行业来看，信息技术类、现代服务与消费类、文化创意及教育类、先进制造、生物医药、新能源新材料及人工智能，六大产业投资总占比达到92%，体现了区政府投资基金坚持以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位；从投资企业的所处阶段来看，区政府投资基金坚持投早投小原则，上海市被投企业中，初创期、种子期企业占比达到90%，推动了科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念，弥补了市场失灵，强化了科技创新策源功能。

通过十年运作，闵行区政府投资基金已经获得了阶段性成效，目前，区政府投资基金共投子基金66支，基金规模约567亿元，撬动了15倍的社会资本，取得了近4倍的阶段性收益回报。同时，截止2019年，闵行区政府投资基金投资的区内子基金、被投企业合计纳税17亿元。

2019年12月，闵行区委颁布了《关于聚焦虹桥商务区积极打造虹桥国际开放枢纽的实施意见》，《意见》明确指出，未来闵行将依托虹桥基金小镇、南虹桥国际金融园区两大股权投资企业集聚载体，发挥资本集聚效应，为股权投资类企业提供优质的营商环境，促进股权投资与产业、园区融合发展，形成金融新业态资源集聚的发展格局。

闵行区委副书记、区长陈宇剑指出未来闵行发展要围绕三点聚焦：一是聚焦国家战略，聚焦虹桥商务区积极打造虹桥国际开放枢纽和上海南部科创中心核心区推进制造业高质量发展的两大机遇;二是聚焦基金小镇，把基金小镇打造成基金云集、人才汇聚、功能完善、环境优美、充满浓郁科创文化和生活气息的现代化基金小镇；三是聚焦实体经济，加速资本向产业聚拢，全面推进资本要素与创新要素、产业要素深度融合。

此外，闵行区将坚持政府决策权、市场运作权分离，进一步优化基金运作方式，完善基金容错机制、退出机制、让利机制及完善绩效评估应用机制等。加强政策监管和风险防控，完善绩效评价和结果应用，及时发现基金运作过程中的问题，确保政府投资基金的政策性导向和资金使用安全。