2020年1月14日，上海市两会正式拉开帷幕。上海市妇联将提交一份《关于建设上海儿童青少年社区心理服务体系的建议》的提案，聚焦儿童青少年心理健康。

2019年4月，上海17岁男孩跳桥身亡，引发关注。上海市妇联指出，儿童青少年厌学、辍学，游戏成瘾，抑郁症、焦虑症的低龄化，乃至让人心痛的“高坠”等现象，需要得到重视。提高儿童青少年心理健康水平事关重大，不仅关系到个体的社会适应、人格健全，还关系到家庭的健康幸福，更关系到国家的未来发展前景。

2019年，上海市妇联与市政府发展研究中心联合开展决策咨询专项课题——“上海学龄儿童家庭社区心理干预体系研究”。

课题组发现，近年来，上海教育系统及社会各界开展的系统、丰富的心理健康教育，取得了积极成效。上海市、区均成立了学生心理健康教育中心，各级各类学校基本配备了心理健康教育教师，开设了课程结构系列完整的心理健康课程，开展了形式多样的心理健康教育活动。上海市教委、各区、各学校在上海儿童青少年心理健康教育体系中处于主体地位。

课题组指出，另一方面，家庭、社区是儿童青少年心理发展的主要环境因素，在增强儿童青少年心理弹性方面具有重要意义。家庭、社区心理干预对儿童青少年心理健康成长必要且重要。

当前，社区在学生心理干预中的重要作用还有待发挥。课题组指出，当下上海社区心理服务组织体系不清晰。访谈中发现，当前上海社区儿童心理干预归属组织领导不一，组织业务关系相对紊乱，以致实际操作中领导重视不足，各社区呈自行开展服务状态。

其次，社区心理服务人员专业素养有待提高。基层社区工作者大部分缺乏心理服务的能力，居委会缺乏专项心理服务经费与专用场地，外援专家多是持有国家心理咨询师证书的志愿者，鲜有专业背景的心理专家。

此外，社区与学校、社会心理服务机构等联动不足。课题组指出，上述原因造成目前社区对儿童青少年心理服务机构设置不少，但实际成效、社会影响不尽人意。

对此，上海市妇联建议，在社区层面，由上海市卫健委牵头，联合教委、民政、文明办、妇联、团委、残联等共同研制《关于促进儿童青少年心理健康工作机制的实施意见》；要以优势视角模式替代缺陷病态模式，关注儿童青少年个体心理的优势、特长，充分利用社区资源，依托家长学校或家庭教育指导服务站点，面向家长及子女开展必要有效的心理健康教育，建设有利于儿童青少年心理健康的社会环境，探索具有上海特色的学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。

上海市妇联认为，还需加大对社区心理服务人员的专业指导，建立完善与学校、社会服务机构等方面的联动机制，例如开展治疗型活动，帮助自闭症、抑郁症等患者及家庭消除“病耻感”，创设良好的康复条件。