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最高法答界面新闻:计划修订失信被执行人名单制度

2020年1月14日,在例行发布会上,最高人民法院执行局副局长黄金龙对界面新闻介绍,针对执行制度建设,最高法已经将公司股权强制执行司法解释列入日程,还打算对被执行人列入失信被执行名单的制度做进一步修订。

图片来源:最高人民法院

记者 | 曾金秋

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2020年1月14日,在最高人民法院例行发布会上,最高人民法院执行局副局长黄金龙对界面新闻介绍,针对执行制度建设,最高法已经将公司股权强制执行司法解释列入日程,还打算对被执行人列入失信被执行名单的制度做进一步修订。

“去年全国人大把强制执行法也列入了立法规划,2019年最高法院的重大任务就是主导强制执行法草案的起草工作,这个草案已经到去年年底时完成了第四稿,下一步还要进一步修改完善,及时向立法机关报送,争取尽早出台。”黄金龙表示。

在司法解释方面,最高法院在2016年以来制定了37件左右的司法解释和规范性文件,年初还公布了《关于推进律师参与执行工作的若干意见》,接下来还将坚持发布指导性案例。

在本次发布会上,最高法发布了第22批至24批指导性案例,共计27件。第23批执行专题包括10个法院审结的执行复议、执行监督案件。

最高人民法院研究室副主任吴兆祥介绍,目前强制执行领域的立法供给较为不足的问题,最高法此次从典型个案中提炼出规则,对进一步规范执行行为,以及解决消极执行、乱执行、选择性执行等各类问题都具有积极作用。

黄金龙表示,这批集中公布的指导性案例明确了司法解释的适用范围,明确和细化了司法解释的具体适用标准,填补了司法解释的规则空白。

有记者提问,在执行的过程中,有的双方当事人会自行达成和解协议,但是一方当事人没有按照和解协议履行的,能否申请恢复执行。黄金龙表示,按照民事诉讼法和相关司法解释的规定,执行过程中双方当事人可以自行达成和解协议,协议履行相当于执行依据的法律文书得到了执行。如果双方当事人没有履行和解协议的话,这时候债权人可以申请法院恢复对原来的生效法律文书的执行。另外,根据目前法律和司法解释确定的规则,如果和解协议已经履行完毕,不再恢复执行。但是在执行实践中,对双方当事人达成和解协议之后,和解协议是否得到了有效履行,是否得到了完全履行,存在很大的争议。这批公布的指导性案例有三个涉及到执行和解协议的,都从不同侧面对相关问题作出了一定的指引。

本次还发布了第22批指导案例和第24批生态环境保护专题指导案例。第22批指导性案例包括3件知识产权案例和1件国家赔偿案例。其中,第113号案例为《迈克尔·杰弗里·乔丹与国家工商行政管理总局商标评审委员会、乔丹体育股份有限公司“乔丹”商标争议》,第114号案例为《克里斯蒂昂迪奥尔香料公司诉国家工商行政管理总局商标评审委员会商标申请驳回复审行政纠纷案》。

第24批生态环境保护专题包括13个指导性案例。据介绍,这批案例在诉讼类型上,既包括私益诉讼,也包括公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼;在责任方式上,涉及刑事责任、民事责任、行政责任以及三种责任方式的统筹适用;在保护对象上,涵摄大气、水、土壤、矿业、林业、渔业等环境要素和自然资源,覆盖污染环境、破坏生态等领域,环境案件特色鲜明,辨识度高。此外,体现了环境资源审判理念的特殊性,体现了环境资源案件裁判规则的专业性。

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