海南省第六届人大常委会第十七次会议近日审议通过《海南省反走私暂行条例》，自2020年4月1日起实施，中国特色自由贸易港研究院朱华友研究员认为，这是全岛分阶段、分步骤实行自贸港政策等相关的“基础设施”。

朱华友研究员认为，发展是解决一切问题的总钥匙，开放是推动更高质量发展的重要引擎，中国取得如此大的进步，是在开放条件下发展起来的，中国的下一步要更快更好地发展，必须在更加开放的条件下才能实现。从浦东设立中国第一个自由贸易区到海南今年开始探索建设自由贸易港，中国正用更多的实际行动支持和参与贸易自由化和积极推动经济全球化，中国以“我家大门常打开，开放怀抱等你”的心胸和气魄，开放的大门越开越大，开放的举措越来越具体坚实。今年海南自贸港建设全面启动是中国新一轮改革开放的重大举措。

朱华友研究员认为，零关税是自贸港建设题中应有之意。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在2019年11月9日召开的“推进海南全面深化改革开放”领导小组会议上强调，建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。要提高政治站位，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，对标世界最高水平的开放形态，努力在政策和制度体系上实现更大突破，充分展现我国推进更高水平对外开放的信心和决心。韩正特别强调要建立与高水平自由贸易港相适应的、具有国际竞争力的特殊税制安排。注意两点：一是世界最高形态的开放，二是特别税制安排。而纵观世界自由贸易港，无论是香港、新加坡、还是迪拜，都是零关税，低税率。所以实行零关税是海南自由贸易港的题中应有之意。

在2019年中国企业家博鳌论坛上，海南省副省长沈丹阳致辞时介绍，海南争取明年第二季度开始，可以把自贸港政策和制度体系逐步实施。其中透露的12项海南自贸港政策信息里，有一条：实施高度自由开放的运输政策，换言之，货物跨境自由流动。因此《海南反走私暂行条例》自2020年4月1日起施行，也与第二季度自贸港政策体系实施相匹配。

海南省人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，为实现“管得住、放得开”，同时保障货物通行便利。《条例》授权海南省人民政府根据海南省自由贸易港建设发展的需要制定出岛货物查验的具体办法。朱华友研究员认为，该条例与海关法、海南离岛免税政策和海南自由贸易港建设有机衔接。沈晓明省长强调，要把自贸港建设作为今年最重要工作来抓，推动自贸港政策落地。这包括有竞争力的税制安排，推进跨境投融资便利化，实现人员自由流动，实现数据跨境便捷流通。让我们对自贸港建设充满期待。