文 | 史梦飞

2019年是济宁各项工作全面提质增效的一年。

一年来，济宁始终坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦“1+233”工作体系，动能转换取得新进展、项目建设形成新支撑、改革开放实现新突破、城市建设展现新面貌、乡村振兴绘出新画卷、“三大攻坚战”交出新答卷、民生保障获得新提升、自身建设展现新作为。

2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。济宁市将以建设谋发展、以聚力来助推，在2020攻坚之年展新篇。

发展号角已吹响，2020建设启新幕

1月9日上午，济宁市第十七届人民代表大会第五次会议召开。会议听取和审议了济宁市市长石光亮所作的政府工作报告，充分肯定市政府过去一年的工作，同意报告提出的2020年目标任务和工作部署。

会议号召，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，围绕打造淮海经济区中心城市、建设制造业强市目标，深化推进“1+233”工作体系，大力实施产业集群培育、创新平台打造、“双招双引”提升、乡村振兴示范、都市区融合、文化“两创”、开发区和国企改革、流程再造、三大攻坚战突破……

为实现上述目标，济宁市着力“八大聚焦”：聚焦贯彻落实新发展理念，确保新旧动能转换初见成效；聚焦重大基础设施建设，全力增强稳增长有效支撑；聚焦深化改革扩大开放，充分激发内生动力活力；聚焦一二三四重点任务，提速提质鲁南经济圈和淮海经济区中心城市建设;聚焦乡村“五大振兴”，着力打造“齐鲁样板引领区”；聚焦推动文化“两创”，加快建设文化强市首善之区；聚焦打赢“三大攻坚战”，坚决筑牢高质量发展底线;聚焦厚植民生福祉，持续提升群众幸福感获得感安全感。

济宁市经济社会发展的蓝图已绘就，建设淮海经济区中心城市和制造强市、推动济宁高质量发展的号角已吹响。

提速赋能高发展，聚力助推“双招双引”

“双招双引”仍然是今年发展的重中之重，而关于如何“着力提升双招双引实效”，济宁市也有了新的布局。

聚焦“十强”产业、开发区主导产业，积极对接长三角、珠三角、京津地区，持续深耕港澳，集中突破日韩，积极拓展欧美，着力招引世界500强、中国500强、大型央企和行业领军企业。

联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动，积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，办好中日氢能源论坛、工信部创客大赛、教育部全国高校产学研年会、“四新”经济洽谈会等重点活动，到位“十强”产业内资400亿元以上。

出台人才新政“升级版”，办好“赢在济宁”创新创业大赛，优化提升“名校人才直通车”活动，完善“圣地人才一卡通”功能，提高住房、教育、医疗等服务标准，新引进重点紧缺人才2500人以上。

新动能，新篇章。进入新年度以来，济宁双招双引工作又取得实际进展。

1月12日，正值市“两会”胜利闭幕之际，2020济宁市“双招双引”重点项目签约仪式隆重举行。一批信息产业、生物医药等“四新”产业项目成功签署合作协议，为打造“制造业强市”注入新动能、增添新引擎。

此次济宁市牵手海王集团等行业巨头，现场集中签约项目15个，总投资额174.6亿元，包含济宁市智能终端产业园、现代医药产业园、海王医药产业研究院、摩贝新材料基地等，涉及新一代信息技术、生物医药、高端制造等领域，对于促进济宁产业转型升级、打造制造业强市、推动高质量发展具有重要的示范带动作用。

这是济宁市贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神的实际行动，是深入开展“项目落实年”、“重点工作攻坚年”的具体举措，拉开了济宁市新一年“双招双引”重点项目建设的序幕，为新一年经济社会发展写下精彩注脚。

乘势而上，加快向“制造强市”迈进

近年来 ，制造业占规模以上工业的比重已提高到56%，成为济宁工业经济增长的主导力量。迈进2020，“全力建设制造强市”这一目标更是成为济宁的工作主线。

会议提出，咬定“工业立市、制造强市”不动摇，编制“制造强市”规划，集聚最优质资源要素，大力发展“四新”经济，加快工业大市向制造强市迈进。

实施集群“三链融合”计划。建立分级主抓机制，市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群，推动创新链、产业链、价值链深度融合。

实施产业“数字赋能”计划。建立全市工业大数据平台，全面开展工业企业“亩产效益”评价。深化“6501”培育工程，放大华为大数据中心引领效应，推进区块链、大数据、工业互联网、5G与制造业深度融合，支持山推向智能化解决方案提供商转型，打造20个“上云标杆”企业。

实施企业“雁阵培育”计划。做大做强龙头企业，加快兖矿氢能源研发中心、如意莱卡新材料产业园、太阳纸业新材料产业园、华勤高档轿车轮胎二期等项目建设，加强与山能集团合作。以“510”企业培育工程为引领，筛选25家企业重点帮扶，培育过百亿企业2家、过50亿元企业4家。加大13家高成长性企业培育力度，新筛选7家高成长性企业重点扶持。

……

紧抓机遇，乘势而上，济宁正迈着坚实步伐向制造强市前进。

推进建设“一核四城”，推进“一城五区”加速融合

《报告》提到，济宁将高水平推进“一核四城”建设，加快产城融合发展，着力打造精致城市。

太白湖新区。加快中央商务区CBD规划建设，提速推进吾悦广场、城投星城广场等“五大综合体”，加快建设市立医院、旅游度假酒店、华侨城等项目，大力发展楼宇经济、总部经济，推动现代金融、文化旅游等产业加速集聚。

蓼河新城。突出科技创新引领，加快建设红星爱琴海、华润万象汇等综合体，实现全域水系连通，建设新一代信息技术、新材料、医养健康等产业集聚区。运河新城突出发展“四新”经济，加快建设中国移动鲁西南“5G+区块链”、中兴智慧产业园等项目，打造新兴产业集聚区。

西部新城。突出发展先进制造业，加快建设中北锂电、中亿石墨烯等项目，培育新能源新材料、节能环保、教育装备等产业集群。

颜店新城。突出生态优先、绿色发展，加快完善基础设施，规划建设济宁国际博览中心，打造制造强市新支点、产城融合新空间、产业基础再造新示范。

以“一核四城”助推“一城五区”加速融合，大力提升城市品质，提升主城区首位度、集聚力和辐射力。

聚焦乡村振兴，打造“齐鲁样板引领区”

2018年11月，市委、市政府印发了乡村振兴战略《规划》（2018—2022年）和5个振兴《工作方案》，确定了济宁市乡村振兴的战略定位和目标任务，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把济宁打造成乡村振兴齐鲁样板引领区。

到2020年，全市乡村振兴规划和政策体系基本建立，全面完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。

到2022年，一二三产业实现深度融合，农村基本公共服务质量大幅提升，现代乡村治理体系基本建立，乡村振兴取得重大突破。 

会议指出，要强化示范引领带动。加快200个示范村、20个示范镇、14个省市级“齐鲁样板示范区”建设，重点推进金乡鱼山、泗水龙湾湖、邹城大（dài）束三大示范区建设，深入发掘兖州管家口村“党建引领”、汶上苑庄镇“盘活闲散地”等亮点做法，形成一批可复制可推广的典型经验，确保走在全省前列。

落实是最有力的担当，实干是最响亮的号角。

济宁正稳扎稳进，逐步带动全市乡村振兴再上新台阶。

济宁在2020不仅重点聚焦“双招双引”、“建设制造强市”、“打造乡村振兴样板，争创全省示范片区第一梯队”等方向，于重大基础设施建设、深度优化营商环境、文化“两创”、保障和改善民生等方向也重点布局。

2020年，是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。对于济宁而言，更是动能转换加速、重大机遇叠加、攻坚克难乘势而上的一年。