文 | 青记 小木

1月18日上午，山东省十三届人大三次会议在济南开幕，山东省长龚正做政府工作报告。

龚正在省政府工作报告中表示，支持济南、青岛建设国家中心城市。

这是时隔一年后，山东省政府工作报告再次对济青国家中心城市建设作出明确回应，这意味着，山东仍然坚持双核驱动战略。

此前，山东关于济南和青岛建设国家中心城市的思路上曾经有过多次变化。

2017年2月，山东省政府印发《山东半岛城市群发展规划（2016—2030年）》，“支持济南、青岛建设国家中心城市”。

一年之后，在2018年山东省政府工作报告中则去掉了济南，“支持青岛建设国家中心城市”。

2019年的山东省政府工作报告中对国家中心城市建设没有任何表态。

不过济南一直没有放弃国家中心城市。

2019年年初，建设国家中心城市首次写入济南工作报告。

而在2019年全国两会上，青岛和济南两地主政者都公开为各自城市的国家中心城市建设“呐喊”。

到了2020年1月5日，济南“四个中心”建设推进大会召开。《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》同时发布，为济南建设国家中心城市绘制了蓝图。

根据文件要求，“到2022年，城市能级大幅提升，辐射引领作用明显增强，国家中心城市建设取得显著成效”。

这甚至被很多媒体误读为，济南已经获得了“国家中心城市”称号。

相比于济南在国家中心城市上的高调，青岛则低调了许多。

此番山东省政府层面的表态意味着，济南的努力得到了回报，而济南和青岛的国家中心城市争论很有可能还将持续下去。

青记推测，正在编制的黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要中或许会明确下一个国家中心城市名单，这个国家重大战略纲要估计2020年年底发布。

2020年1月3日中央财经委员会第六次会议，研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题时已经明确，“发挥山东半岛城市群龙头地位。”

2020年山东省政府工作报告中也提到，要打造具有全球影响力的山东半岛城市群，出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见。（胶东经济圈指导意见已出）。

这意味着，山东将成传统意义上的济南、青岛、烟台“三核”驱动进化为更强调区域协调发展的“双核三圈”联动。

作为参考和对比的是辽宁，2020年辽宁省政府工作报告中已经明确，支持沈阳创建国家中心城市、推进大连东北亚国际航运中心建设、推动辽中南城市群加快发展。