光伏电站装机规模又要扩大了。

9月28日，国家能源局下发《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》（下称《通知》）称，根据各地区2015年上半年光伏发电建设运行情况及发展需求，全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，要求各有关省（区、市）能源主管部门在通知下发后1个月内，上报与调增规模对应的光伏电站项目名单。

能源局称，此次新增光伏电站建设规模，主要用于支持光伏电站建设条件优越、已下达建设计划完成情况好以及积极创新发展方式的新能源示范城市、绿色能源示范县等地区建设光伏电站。

涉及上调的省份为15个（包括新建设兵团）。目标最多的是河北、新疆及内蒙古三省自治区，均为70万千瓦。

根据今年3月能源局下发的《2015年光伏发电建设实施方案的通知》，2015年全国新增光伏电站建设规模为1780万千瓦，此次新增规模约占到原方案的29.2%。

卓创资讯光伏分析师孟鹏认为，该《通知》的下发将提振市场信心，继续优化各省的分配比例。

以内蒙古为例，20万千瓦用于光伏治沙、20万千瓦用于呼和浩特市通过竞争降低电价项目。

新疆自治区调增70万千瓦，新疆生产建设兵团调增30万千瓦，共计100万千瓦专项用于支持南疆四地州光伏电站建设。

甘肃调增的10万千瓦用于支持通渭、清水和庆阳建设光伏电站。青海调增的40万千瓦中，10万千瓦用于建设国家光伏发电试验测试基地。

安徽调增30万千瓦重点支持金寨100%可再生能源示范县建设。

其余涉及省份为吉林、江苏、浙江、云南、山东等九省。总计调增280万千瓦，未说明用途。

“光伏电站都在赶工期，投资热情也比较高，加上光伏扶贫和示范区项目启动，这部分装机量并不在年初制定的装机目标之内。”孟鹏对界面新闻记者分析称。

7月，能源局下发的《2015年上半年光伏发电建设信息简况》（下称《信息简况》）显示，6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦。也就是说，“十二五”规划的3500万千瓦装机目标已提前完成。

孟鹏介绍，今年分布式又扩大了扶贫项目，充分利用了贫困家庭的屋顶资源。示范区项目中，规划建设总装机容量为3GW的大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地，一期项目总装机1GW于9月23日开工。这些都佐证了“目前电站建设速度”尚可。

《通知》称，上述项目应在2015年内开工建设，2016年6月底前建成并网发电”。孟鹏认为，西部地区天气渐冷，施工将放缓，新项目赶工可能会集中在明年二季度。

但光伏电站规模扩大的同时，弃光现象也愈发严峻。7月下发的《信息简况》称，1-6月全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时，主要发生在甘肃和新疆地区。其中，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28%；新疆（含兵团）弃光电量5.41亿千瓦时，弃光率19%。

“弃光弃电主要是电网输送能力有限，电站建成后并不了网。”孟鹏分析称。国家能源局要求，能源主管部门要及时与电网企业进行衔接，落实配套电网建设相关事项；电网企业应及时制定配套电网建设方案，协调推进配套电网建设和改造，做好光伏发电项目的电网接入和并网运行服务等工作。

孟鹏认为，在传统电企电力过剩的情况下，电网输送能力没有跟上光伏电站的建设速度，弃光弃电现象不会有明显改观。

“装机量不是关键，资金才是重点。融资和电网输送问题解决了，装机量增速将迅速提升”，孟鹏说。