习总访美之旅在美国社会刮起一股“中国风”。随着习奥会落下帷幕，中美政、商、学各界均期待此次会谈成果能够全面落实，惠及两国人民。在两国元首此轮会晤之后，笔者尝从中美文化差异与大国关系角度箴言，中美交际不仅要“高空论剑”，更需“布衣之盟”：自上而下的高层交流统领全局，自下而上的基层互动亦不可缺，从某种程度上来看，在自下而上的中美基层间建立更为积极主动的互动关系，将为中美新型大国关系的建立更为牢固的基础。

自下而上，经贸互往

中国历久而来的举国体制，在历史上发挥了极大的效能，这也决定了中国目前在执行层面的自上而下的行动惯例；而美国基于联邦利益捆绑的政体环境下，长期的草根文明则显现出非常鲜明的自下而上的政策风格。这实际上就造成了中美政商体制间根深蒂固的差异。在两种体制间，并不能说孰优孰劣，但确实是适应于本国经济文化发展而形成的一种思想沉淀。

中国现阶段的经济环境中，集中优势做大事的方式和方向无疑是简单而有效的，这也成就了改革开放后中国GDP持续高增长的实际效果；而美国的选举文化下的政党更迭，则决定了基层选民的意志对于华府的左右，尤其在美国三权分立和媒体高度商业独立的环境下，华府的权利被极大的限制。

在这样的政治文化差异下，两国高层的“高空论剑”常常缺乏目标指向的对等，这就造成了双边的系统性不确定。若单以 “高空论剑”在美国则“地气”不足，很难成为中美间建立新型大国关系的基础，也不应该成为中美交流的唯一形式。即便高层之间谈得一派祥和，但若政策不能落地，不能给普通民众带来实质的利益，自然也就不能得到选民的支持。尤其在美国这样一个典型由下至上的体系里，缺少了基层的理解和支持，华府的决策相对就会更趋保守与慎重。

中国若想要更从根本上真正改变两国关系，不妨借道美国从下至上的思路，深入基层，从社区入手，从选民入题，以包括创造就业机会等实质利益，从而影响市级、州级，进而影响联邦政府的政策导向和决议。双边投资协议BIT也好，自由贸易协定FTA也好，都是多年的谈，更多年的做。当务之急是如何深入美国的基层，让老百姓亲身体会到好处，反映到他们的议员、市长和州长，按美国的体系传递正能量，系统性的增强新型大国关系间的确定性。

现阶段来看， 中国直接投资（FDI）在美国的持续增长无疑是美国民众和市场感知中国和其经济模式变化的主要渠道。根据由美国史带基金会赞助的美中关系全国委员会和纽约荣鼎咨询联合发布的最新报告《新邻居：中国对外投资的选区研究》显示，近5年来中国对美国直接投资加速，中国企业在美国直接投资金额已经达到460亿美元。截至 2014 年底，中国公司在美国大约设有 1583 家机构，分布全美各地。另据中美交流基金会作出的估算，到2020年，中国在美投资将达到2000亿美元，为美国创造400万个新的就业机会。

中国企业在美国广泛投资，正在逐步改变美国民众对中国的看法。同时，更多经济层面的互动，也加速着两国在货币、贸易、制造等一揽子经贸互动间的交融与不可或缺性。用中国资本创造的实质利益和生活改善来切实打动美国普通选民，赢得民心，进而变成真正影响美国的声音。

借鉴日韩，大国经纬

目前，中国在美的外国直接投资还处于初始阶段，相当于日本公司80年代在美投资的规模。实际上，在对美投资问题上，邻国日韩有很多值得中国学习和借鉴的历史经验和教训。

上世纪80年代，在多年经济高速增长、外资盈余的基础上，加上“广场协议”的签订引发日元对美元大幅升值，日本对美国的直接投资急速增长。据统计，从1986年到1991年，日本的海外投资总额高达4000亿美元，成为全球最大的对外直接投资国。大量日本资本迅速涌入美国的各个领域。以三菱公司购得美国国家象征洛克菲勒中心为代表，到80年代末，全美国10%的不动产已成为日本人的囊中之物。

但日本在美国疯狂的大肆收购，尤其对大量国家标志性建筑的收购，并没有对美国普通民众生活带来实质影响的同时，还形成了高调的“购买美国”的印象。加上东方文化的背景，造成美国政商学各界“谈日色变”，对来自日本的投资防备有加。美国媒体也普遍刊载“日本威胁论”，“日本异质论”，宣称比苏联更可怕的是日本的经济侵略。

民众和媒体的的强烈呼声影响到了政府层面的决策建立。美国政府和国会明确发布“防日”讯息，通过立法和双边协议限制日资。日本在美国的投资还推动了美国外国投资委员会职能的强化，以此控制日本资本的流入。美国一方面狙击大举涌入的日本投资，另一方面，则竭力迫使日本向美国开放市场。同时，美国还向世界贸易组织提出申诉，要求对日本封闭市场行为予以处罚。种种政策措施不但遏止了日本在美投资，还严重打击了原本蓬勃向上的日本经济。

反观我们另外一个邻居韩国在美国的表现，资本策略的不同，所带来的结果也大相径庭。

韩国的三星、现代起亚在美国市场都取得了巨大成功。与日本的大张旗鼓相反，韩国企业采取的是更加朴实的，贴近基层、深入人心的公司战略。在公司媒介宣传上，以三星为例， 三星手机的广告完全符合美国文化，深得人心。美国《福布斯》杂志日前援引“哈里斯民意调查”（Harris Poll）发布的一份最新调查报告结果显示，三星电子目前在美国消费者当中的受欢迎程度首次超过了苹果。在最新的市场调查中三星手机也占据着美国手机市场份额第一的宝座。

在销售策略上韩国企业也深得人心，以现代起亚为例，现代汽车采取了“十年十万公里”的保修服务。这相当于大部分车企提供服务公里数的两倍，在北美汽车市场上更是前无古人。这项服务在推广之初广受质疑，当时很多业内专家说现代汽车要推这种服务的话很可能导致破产，以当时的现代汽车来看承担这么多的额外服务对财务确实是一个致命的打击。但是，正是这项服务的推广深得人心，获得了广大消费者的欢迎，赢得了口碑，进而赢得了市场。在近期美国市场调查机构JD Power发布的《2015年新车品质调查 （IQS） 》显示，在21个接受调查的汽车品牌中，现代起亚超过德系车和日系车，当选美国消费者心目中品质最佳的汽车。截至2015年2月底，现代起亚汽车在美累计销量达1500.74万辆，这是现代汽车自1986年进入美国市场以来的历史最高销售额，是其在美国基层市场耕耘29年获得的成果。同时以现代起亚为首的大车企的稳健发展，带动了很多韩国中小汽车零配件商进入美国，并积极通过与基层合作，在美国落地开花。

从日韩的案例可以看出，民众和媒体的不同呼声对于政府政策的迥然走向。虽然韩国企业在美国同样获得了巨大市场份额和收益，但在美国政商学各界从未出现过“韩国威胁论”，正因为其采取的贴近民众的产品研发路线和销售推广策略，同时积极适应美国当地文化，韩国企业一直能够“闷声发大财”。

基层互动，妥善布局

在中国企业和资本不断“走出来”的大趋势下，若想在美国扎根发展，不仅要投资，更需有策略。在举国体制下，亦要有“自下而上”的布局，进入社区、进入普通民众，助力于美国基层人民生活改善。

加强工业园区之间的互动合作

中国目前已经开办的各类工业园区已逾百家，而美国的工业园区发展则方兴未艾，适时的依托两国的园区资源，建立专业领域的直接对话和资源共享，将为落地企业发展提供助力，对当地的经济环境也会产生积极影响。例如印第安纳州北部的医疗器械城，区内企业覆盖了医疗器械相关的完整产业链一应俱全，支持着当地超过200家亚洲企业的投资经营。再如美国西部内华达州的里诺工业园，吸引了包括苹果公司、沃尔玛和美国铝业等全球工业巨头，电动汽车制造商特斯拉目前也正在此地建造投资规模达到50亿美元的超级电池工厂。另外还有美国中部的堪萨斯州有着全球最大的动物健康产业走廊，汇聚全球动物健康产业的优势企业与研发力量，园区产值占全球该行业生产总值32%.这种高质量的产业集群与劳动力的密集布局，对中国相关企业无疑极具吸引力，通过双向投资合作，不仅能促进领跑的大企业间的深度合作，同时也能推动跟跑的中小企业互相进行规模化的对接，进而带动区域范围内美国底层民众的就业与经济数据的增长。此外，合作不仅可以在双方已经成熟发展的工业园区间进行，由于工业园区的概念在美国兴起，所以中国已经成熟发展的工业园区还可以加大与美国计划中的、以及在建的工业园区的互动，形成更好、更广泛的合作可能。

建立针对美国基层的产业基金

中国国务院在2015年初决定在国内设立总规模400亿的新兴产业创业投资引导基金，通过发挥政府资金杠杆作用，吸引民间资本参与，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业。在建立中美新型大国关系的过程中，我们不妨学习这种模式，通过与美国当地政府及民间资本紧密合作，在美国建立类似的产业基金。以在美国当地创造就业机会为目标，帮助符合中美国家利益的重点产业在美国当地落地，并与中国市场对接；同时，也帮助对中小企业更好的在相对低风险的、有融资保障的、在当地服务体系支持下提供属地化支持。这种产业基金的建立不仅能为中美重点产业和企业合作牵线搭桥的，还能助力美国当地企业发展，并积极创造就业。

把州省合作落地到基层

中国国务院副总理汪洋曾经指出，“如果说中美经贸合作是”万丈高楼“，那么省州之间、城市之间的密切合作就是这座大楼的”基石“。”截止目前，中美两国已经有41对友好姐妹省州，203对姐妹城市。在已有的基础之上，应该进一步巩固和发展双方的合作关系，不能仅仅停留在合作备忘录MOU的签订上，更要把州省合作进一步拓展到基层。地方政府在鼓励双边投资合作的过程中，更应引导企业借用国内“下基层上田埂”的基层工作方式，不仅要在到大城市，还到2、3线城市甚至郡县镇去，进入社区，去接触第一线的美国民众。通过与民众对话，给他们带来实质利益的同时，赢得好感和认同，这样他们会自发的通过连锁反应影响市、州、联邦。

换位思考，沟通互信

目前中美间一些问题和摩擦其实很大原因是基于双方历史文化背景背景下，沟通方式和思维方式的差异。中美间试图建立友好互利的新型大国关系，就必须在沟通上做足文章，尤其在美国比较复杂的媒体环境下，要做到信息传递的精准与恰当，要学会用对方能听懂的方式进行沟通，更不要自说自话。

首先，中国政府与企业在美国必须要学会积极发声。在文化相对开放的美国，缺乏公开有效的的声音，很容易被人误解成底气不足的弱者形象，且容易被边缘化。若想在政商学各领域更好的融入美国主流社会，就要积极的通过基层，借由媒体发出自己的声音，表达自己的意见和看法。

其次，沟通中不要过多用政府背书。美国自下而上的文化决定了美国民众对政府是缺乏信任感的。对于沟通者而言，与其用政府来为自身背书，不如通过更直接有效的方式给基层群众和当地企业创造实质利益，通过他们的由衷呼吁，为中美关系发出有利的声音。

第三，大力引入美国基层政商学人士来华交流互访。目前，美国政商学各界仍缺少与中国的主动交流，这也导致了美国各界对中国的文化和国情相对陌生。如果能够通过项目和资金支持的形式，鼓励美国基层政府官员、中小企业主，地区大学人士来华学习交流与生活，真正的感受中国文化和国情，通过他们传递中国声音，无疑更真实，也更直接。

最后，则是必须重视同中美贯通的“融合文化”人士深度合作。中美双边沟通的问题实际上更多源于双方对于文化理解的差异，而不是“双语”。真正做到中西文化融合贯通的人才无疑能够成为双方交流的桥梁和高速路。善于利用非官方、同时又在美国基层经贸方面有丰富实践的人才，将有助于中方用美国人能理解的方式，做美国人能看得懂的事，进而传递赢得美国人共鸣的声音。

在中国努力建立新型大国关系的环境下，中美高层间的“高空论剑”不可或缺，由下至上的“布衣之盟”也要全面开展。继续促进中美友好省市间的深度合作与对话，把合作进一步拓展到基层，将产业基金的概念带到美国的重要地区和地域，并用美国民众能够听懂的语言和思维方式进行更有效的、更接地气的沟通。自下而上，用就业与数据为美国基层民众带来切实利益，自然赢得老百姓的共鸣和欢迎，进而左右华府决策的制定和实施，应当成为中美新型关系中布局中的重要一环。基层开花，高层结果；星星之火，可以燎原！

作者钮小鹏先生为美国史带战略伙伴集团总裁兼首席执行官、史带全球金融集团资深董事总经理、史带财产保险中国有限公司监事长，清华大学经济管理学院领导力研究中心特聘高级研究员，瑞克工作室创始人。