除了中美BIT谈判还有中欧谈判呢|界面新闻

中国国家主席习近平访美，令中美双边投资保护协定（Bilateral Investment Treaty）谈判（以下简称“BIT谈判”）备受关注，根据中方发布的成果清单，双方都认为这是“两国之间最重要的经济事项”。

其实，目前中国与欧盟也正在进行BIT谈判。同样，中欧双方也一致认为，这是双方经贸关系中最重要的事项之一。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯与欧盟委员会副主席卡泰宁本周一在北京共同主持第五次中欧经贸高层对话。这样高规格的对话也显示了中欧BIT谈判的重要性。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山出席对话并先后在经济和投资环境、中欧投资协定谈判两个议题中发言。钟山称，作为中欧关系的“压舱石”和“推进器”，中欧经贸关系经过40年发展，从货物贸易扩展到服务贸易，从欧盟对华单向投资到中欧双向投资并重，合作领域不断扩大，质量和水平不断提高。

钟山说，中欧双向投资潜力巨大，已成为中欧经贸合作新的亮点。启动投资协定谈判是中欧双方领导人作出的重大战略决策，成为双边经贸关系中最重要的事项之一。

相较于2008年重启、2013年进入实质性谈判、已经历了21轮谈判的中美BIT谈判，欧盟－中国投资投资协定谈判启动得较晚，自2013年11月正式启动之后，首轮谈判于2014年1月21日在北京开启，至今经历了7轮谈判，基本上是一个季度一谈的节奏。

至今，这个中欧最重要的经贸事项之一还未取得实质性进展。

数据显示，欧盟是中国第一大贸易伙伴，每天中欧货物和服务贸易量高于10亿欧元。

“但是欧盟对中国的对外直接投资(FDI)却只占其总量的2.1%。”欧盟贸易委员发言人约翰·克兰西曾表示，中欧双边投资水平和各自的经济与贸易体量不成正比。而中欧双边投资保护协定谈判的主要目的就是要逐步取消中国市场对贸易和外商投资的限制，从而提高其对欧盟投资者的市场准入度。

欧盟驻华代表团在2014年的一次吹风会上也表示，中国投资仅占欧洲境外投资的2%至3%。欧盟-中国投资协定旨在开发双方的投资潜力，使双方受益。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员姚铃曾撰文称，从已经生效的欧盟韩国自贸协定、欧盟新加坡自贸协定、欧加全面经济贸易协定,还有当前欧美正在进行的“跨大西洋贸易与投资协定”谈判(TTIP)中可以看到，欧盟在对外谈判中的投资诉求基本有三点:

首先是敦促贸易伙伴取消有关服务贸易和政府采购市场的准入限制，欧盟将进入对方服务贸易市场和政府采购市场作为第一要务。

其次，作为国际投资争端最重要的参与者,欧盟在与发达国家谈判的过程中,致力于完善投资保护的法律框架,一方面强调保护投资者利益,另一方面主张最大限度保留国家的监管权力。

再次,欧盟希望进一步加强投资者—国家争端解决机制的建设，主要体现为对投资争端体系的改进，比如禁止投资者在多个仲裁机构提起同一诉讼，提高仲裁机制透明度，依照世界贸易组织争端解决机制设立投资争端解决机制。

在中欧投资协定谈判中，姚铃认为，欧盟对中国诉求主要包括：要求中国赋予欧盟投资者“国民待遇”实质内涵、正、负面清单结合的市场准入、强化“公平竞争”、达成高标准且统一的投资保护、将相关社会标准（如环境、老公以及企业社会怎人等）纳入投资协定中等。

其中，强化“公平竞争”，主要是针对和中国国企待遇不同而言。欧盟中国商会最近发布的《欧盟企业在中国建议书2015/2016》（下称《建议书》），将“不公平竞争”列为欧盟企业在华面临的主要问题之一。

这份《建议书》还特别强调了希望中欧双边投资协定（BIT）能够超越其他任何相关协定，为在华欧洲企业争取更大的市场准入。