2月7日，界面四川从巴中市恩阳区人民政府办公室获悉，为积极应对打贏疫情防控阻击战，切实支持中小企业克服生产经营困难，该区制定出台《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业克服生产经营困难的扶持意见》（以下简称《扶持意见》）。

硬核减负：三个财政全额承担

“承担区政府确定的生活物资无偿对外援助跨省、市、区（县）调出任务的企业，所产生的物流费用由区财政全额承担。承担区政府确定的外调入生活物资任务企业，所产生的物流费用由区财政全额承担。承担区政府下达的区内生活物资调运任务的企业，所产生的物流费用由区财政全额承担。”恩阳区政府相关负责人表示。

除了对2020年上半年销售额（营业额）超过500万元且增速超10%的限上商贸流通企业及营业额超1000万元的服务业企业，区财政给予每个企业5万元一次性补助之外。《扶持意见》明确，对区确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮，区财政对新增流动资金贷款给予50%贴息支持。同时，在疫情防控期间，区财政还将对辖区限额以上商贸流通企业，按0.10元/吨·公里给予物流费用补贴。

《扶持意见》还鼓励企业参与电力市场化交易。比如，对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的注册地在恩阳的中小企业，区财政按销售目录电价的30%给予电费补贴。

《扶持意见》规定，全区规上工业企业、限上商贸企业、资质房产企业、资质建筑企业2020年上半年实现产值与去年同比有增长的，给予每个企业3—10万元财政补助。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收2020年上半年租金。对在疫情期间入驻IT产业园等区级创新创业示范基地的企业，免收2020年上半年租金。

金融财税支持:利率下浮，财政贴息

为尽最大可能降低中小企业负担，《扶持意见》呼吁，辖区内银行业金融机构应主动支持有到期存量贷款的中小企业办理续贷或展期业务，利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。鼓励区属融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保，由区财政给予50%的担保费用补贴。辖区内地方法人金融机构要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款，区财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。

“对于区内相关金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，由区财政给予40%的损失分担。”恩阳区政府相关负责人介绍，同时，便利疫情防控跨境收支，对地方政府和企事业单位所需的疫情防控物资进口结算，简化流程，提高效率。

如何减免企业税费？

界面四川了解到，恩阳区相关部门决定，因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向税务机关申请全额退还与2019年12月底相比增值税增量留抵税额。

而对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备的，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。对因受疫情影响办理税款申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不能超过3个月。

同时，当地还对运输疫情防控重点保障物资，提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务等市场主体取得的收入，免征增值税。

援企稳岗：社保期限延长，就业补贴跟上

受疫情影响的参保企业按规定备案后，社会保险关系转移期限可延长至疫情解除后的3个月内。申报、缴纳社会保险费的期限可延长至当年年底。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。恩阳区人社局相关负责人介绍，中小企业使用男满40、女满30周岁及以上且从未参加过企业职工基本医疗保险的人员，可根据本人意愿选择参加企业职工基本医疗保险或城乡居民医疗保险。

据介绍，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

同时，小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴。

服务保障：“一窗式”48小时内办结审批

恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，防疫期间，将实行投资项目在线审批，各要素保障部门安排专人，对省、市、区重点项目实行审批专班跟踪服务，确保3月底前新开工项目全面开工建设。对新注册、变更注册、延续注册、新增产能项目“一窗式”48小时内办结审批，并执行零收费标准。对区疫情防控指挥部认定属疫情防控急需的医疗卫生、物资生产等建设项目，开辟“绿色通道”。

界面四川了解到，恩阳区还将为中小企业开辟办件绿色通道，确定专岗专人，优先办理规划和用地审批事项，优先办理新贷、续贷、展贷等不动产登记业务。所有中小企业不动产登记事项办理时限压缩至3个工作日内，急需办理的不动产抵押、变更等登记业务0.5日内办结，查封、注销登记业务立等可取。《扶持意见》还指出，强化土地保障服务，疫情防控期间，中小企业办理各项不动产登记业务，免费提供地籍勘界服务，免收不动产登记费用。