文 | 王丹青

2月5日，一个特殊的春节假期即将进入尾声，正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键阶段的青岛也迎来了一场特殊的会议——青岛市委常委会召开扩大会议，会议指出，要认真研判分析疫情对经济发展的影响，增强加快发展的紧迫感，顺势而为、乘势而上、聚势而强，善于化危为机，努力实现经济发展赶超进位。

就在疫情深刻影响着青岛市旅游、酒店、餐饮等诸多行业的关键时刻，这场会议的召开，无疑为青岛市各产业发展注入了一剂“强心剂”：在做好疫情防控工作的基础上，青岛将全面做好“六稳”工作，把条条、块块和15个攻势结合起来，聚焦经济增长目标。

与此同时，《关于“众志成城 共抗疫情”十二项防控措施的通告》的发布，《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》等关键性文件纷纷出台，彰显出青岛一手抓抗“疫”、一手稳发展的信心与实力。

疫情当前，青岛再迎“大考”

1月20日，山东省疫情防控处置工作领导小组召开全省视频会议，对疫情防控工作作出安排，要求各市县均建立主要领导担任组长的组织指挥体系。

青岛市委、市政府第一时间成立了由山东省委常委、青岛市委书记王清宪，青岛市委副书记、青岛市长孟凡利“挂帅”的青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控总指挥部，并制定了指挥部运行方案。

1月23日，青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控总指挥部召开会议，确定了青岛市疫情防控工作的基调——要把人民群众生命健康安全放在第一位，增强做好疫情防控工作的政治责任感，紧紧围绕党中央国务院部署和省委省政府要求，不折不扣抓好贯彻落实，坚决打赢疫情防控救治这场硬仗。

1月24日，山东省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。1月25日，青岛市成立以为总指挥，相关市领导为副总指挥的，青岛即刻进入“战斗状态”。

如果说主要领导挂帅总指挥部的成立，是青岛市面对这场“人民的战争”的第一反应；那么随后紧急出台的各项政策与规定，则展现出这一“中枢大脑”在“战场”之中运筹帷幄时的科学性。

1月26日，青岛市纪委监委印发《关于加强对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作监督执纪问责的通知》（以下简称《通知》），从源头上遏制疫情信息可能出现的瞒报、漏报现象。

与此同时，青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控总指挥部召开会议，对社区防疫工作进行部署。

王清宪在调研督导检查新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作和市场供应情况时表示，要按照《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》要求，立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，切实抓好社区和村级防控，把各项措施落细落实，不能有丝毫放松和疏忽。要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员组织各方力量织密疫情防控网。

孟凡利在现场查看疫情应对防控工作时强调，要强化市场研判，加强应急物资储备，充分挖掘本地肉奶蛋、蔬菜等供应能力，全力保证货源稳定、渠道畅通。要加大食品安全监管力度，确保商品质量，并引导商户诚信经营，绝不能出现哄抬物价行为，保证市民菜篮子供应充足，市场运行平稳有序。

应对疫情，青岛以顶格协调推进，交出了一份答卷——2月3日晚7点，青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部召开第二次新闻发布会，在火车站、长途站、机场、港口及公交、地铁等处设置127个检测点，把住进口防输入。

实施“外防输入、内防扩散”，做细做实社区防控工作，各区市、镇街、村居实行三级联动，严密排查防扩散；对确诊病例全部落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”措施，全力以赴抓救治。

青岛市防护用品生产企业加班加点生产，全力做好物资保障，市区三大蔬菜批发市场均已开业，每天供应1000吨以上，“菜篮子”商品储备投放加大，各大超市粮油副食品库存总体充足、价格平稳。

暂停一切可能出现民众聚集的活动。

加强了农贸市场、商场等人员密集场所的清洁、消毒、通风管理，严厉打击野生动物非法交易。全市关停了农贸市场的活禽宰杀，禁止野生动物销售。

经济发展，如何将影响降至最小？

回顾青岛近年来的发展之路，此次疫情绝非青岛迎接过的唯一一次“大考”。无论是上合组织青岛峰会的举办，还是上合示范区、山东自贸试验区青岛片区的建设，无时无刻不从经济发展、城市品格等角度，考验着这座年轻的滨海城市。

面对一次次“大考”，青岛以上合组织青岛峰会的成功举办、15个攻势的发起，交出了一份份独特的青岛式答卷，而此次疫情的出现，也再次对青岛提出了新的考验——如何在科学防控疫情的同时，稳定经济社会发展？

中共中央政治局常务委员会2月3日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。

会议指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

这也为青岛下一步的行动指明了方向。

更重要的是，随着经济社会的发展，中小企业渐渐成为一座城市经济力量的重要性支撑部分。青岛市民营经济局局长高善武曾在2019年青岛“三民活动”述职中表示，全市民营和中小企业发展保持平稳较快增长，2019年1-10月，民营企业总量达到51.05万户，全市民营经济实现税收930.7亿元，同比增长2％；民营经济新吸纳就业53.3万人，同比增长4.5％，占全市城镇新增就业的78.6％。

从这一角度来说，保障中小企业的发展，将成为青岛经济发展工作中不可缺少的重要组成部分。

2月3日，青岛市政府办公厅正式出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），青岛成为国内首个发布应对疫情支持中小企业恢复生产保经营稳发展的副省级城市。

《通知》包括稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等四大部分共18条政策。

其中，稳定职工队伍，实施援企稳岗、缓缴社会保险费、支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用等3项政策；

减轻企业负担，实施延期缴纳税款、减免中小企业税费、优化退税服务、引导降低小微企业房租成本等4项政策；

加大金融支持，出台了确保中小微企业贷款量增价降、缓解企业资金流动性困难、降低企业首贷门槛、加大中小企业融资增信力度、鼓励地方金融机构为中小微企业提供差异化的金融优惠服务等5项政策；

完善政策执行，青岛则出台了规范行政执法行为、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制、建立清理和防止拖欠账款长效机制等6项政策，规定“财政部门要及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。”

“大爱青岛”的闪光青企

就在青岛市委、市政府全力保障经济社会运转良好的同时，从青岛诞生、在青岛成长的企业也在各自的行业领域，向世界展现出青岛这座城市的“大爱”。

据海尔集团相关负责人介绍，针对防疫物资紧缺的情况，从1月27日起，依托海尔全球化的布局，全球海尔人共同行动，调动全球资源，驰援中国疫情防控。尽管各地存在时差，但在2天时间内，海尔全球各分公司就在海外多个国家和地区找到符合标准的防护口罩、防护服、护目镜等国内急需的医疗物资，统一用于支持武汉等地疫情一线的医护工作者。

2月4日，经过43个小时的“辗转”，海尔海外第一批防疫物资，从俄罗斯抵达中国上海。经由海尔旗下日日顺物流承运，这批从俄罗斯筹集的2839件防护服、6272个护目镜和10000只口罩，第一时间送达华中科技大学同济医学院附属协和医院以及华中科技大学同济医学院附属同济医院。

据了解，截至2月4日，海尔共计捐赠超过2596万元的现金及物资。其中包含1300万元现金、价值250多万元的物联网家电、价值超过700万元人民币的医疗和生活防护所需用品，以及来自美国、日本、俄罗斯、法国、印度、泰国、马来西亚、印尼、尼日利亚等各国分公司紧急筹措的50万美元（约合346万元人民币）的防疫物资。

与此同时，日日顺物流开通24小时热线电话400-800-9999，全力调配运力资源，免费为疫区开通救援物资运输通道和物流服务。截至目前，日日顺物流已累计为武汉及全国其他区域388家医院/组织提供服务，并火速送达物联网家电63000余套/台，医疗设备、防护服、护目镜、口罩等物资150000余套/件（部分急送中）到指定地点。

不只是海尔，据界面山东不完全统计，截至目前，青岛啤酒股份有限公司向青岛市红十字会捐赠现金1000万元及价值200万元的物资，用于疫情防控工作；赛轮集团及集团管理层、员工个人共捐款1000万元，并从国外调拨防护用品发往武汉；青岛华商集团捐款100万元；中青建安集团捐款50万元，用于采购防护服、口罩等急需物资；青岛方锦隆科技开发有限公司捐款1万元；青特集团有限公司捐款300万元，青岛沃隆食品有限公司捐赠价值200万元食品，青岛银行股份有限公司捐款100万元；中青建安建设集团有限公司捐款50万元；青岛锋泾集体有限公司捐款50万元，一期捐赠价值11万元的测温仪。

除了大型企业，青岛中小企业亦在此次抗“疫”阻击战中踊跃行动。

根据公开报道，青岛中小企业“隐形冠军”海诺生物，24小时开工，150多人加班生产，每天生产口罩约15万只；青岛百特塑胶制品有限公司全力开工，每日保证生产一次性口罩15万只，一次性防护面罩2万个，一次性眼罩1.5万个；青岛黑盾防护科技有限公司全体员工取消休假，投入到医用口罩的生产之中，保证每天10万只口罩的产能；青岛思迈防护有限公司每日生产N95口罩1万只；青岛利康源器械有限公司于正月初三恢复生产，每日生产无菌纱布口罩近五百只；青岛罗奥服饰有限公司召回职工加班加点赶制SMS防护服，保证至少三万套存量。

2020年，注定是极不平凡的一年。青岛，也将迎来以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。

在这其中，打好疫情防控这场“人民的战争”，多角度考验着这座年轻的城市，青岛交出的答卷，也正在不断完善——聚焦经济增长目标，化危为机，在科学防控的基础上，实现经济发展赶超进位。