作者：王巍

当疫情袭来，没有任何一个人可以置身事外。当我们为以医护人员为代表的、战斗在一线的那些可爱的人们担忧、期待疫情消退的时候，同样看到了有力的政府举措，通过全方位的手段保证了医疗设施与物资供应，并通过中央和地方政府的协调政策遏制住疫情的急剧蔓延。

而当战“疫”结束，一方面，让我们懂得了敬畏大自然和环境；另一方面，则要思考应当如何面对疫情造成的经济损失，重振社会的商业信心与消费信心——在这一方面，政府的行动可以起到举足轻重的作用。

从往至今，全球诸多国家和地区在抗击传染性疾病方面遭受了惨痛的伤亡与经济代价，而各国政府为重塑经济所作出的不同层面的决策具有一定的借鉴意义——

2002-2003年SARS事件

中国：SARS过后，货币与财政政策发光发热

亲历过SARS事件（重急性呼吸综合征）的中国人会对当年印象深刻。这一事件于2002年的中国广东发生，扩散至东南亚乃至全球，直至2003年中期疫情才被逐渐消灭。

中国政府就这一疫情采取了有效的防治措施，集中科研力量提升治愈率。在维护中国经济正常运行方面，就货币政策和财政政策进行了相应调整——

央行在疫情期间让货币政策整体略偏宽松，保持货币信贷总量适度增长，以维稳经济。具体政策包括：

保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷出现大幅度波动，为国民经济持续健康发展及时提供有效的信贷支持和相关金融服务；切实保障防治SARS所需的合理信贷资金供应；对受SARS疫情影响较大的行业和地区实施适当信贷倾斜；积极培育新的消费热点和经济增长点。

在财政政策方面，则加大支出保障社会生产生活，包括及时出台了一系列财税优惠政策，帮助受SARS冲击较大的旅游、餐饮、民航、公路客运、出租车等行业力争克服困难，渡过难关。

一系列财政支持政策自然也带来了显著成效：虽然由于SARS疫情导致中国在2003年第二季度的财政收入显著下滑，中国经济在2003年下半年呈现反弹，全年财政收入不减反增，实现了预算收入的105.8％。

新加坡：挥别SARS，振兴旅游业

在2003年5月，世界卫生组织正式将新加坡从SARS旅行警告名单上除去，同样遭受SARS疫情肆虐的新加坡也逐渐步入经济复苏的过程。因旅游作为其经济的支柱产业之一，该国政府启动复苏计划，全面振兴旅游业。

推广、繁荣航空业自然成为振兴旅游的前提要求。2003年6月，新加坡交通部斥资1000万新元，设立航空公司增航计划，鼓励各航空公司运载更多世界各地的旅客到新加坡来。

按照新加坡的复苏计划，旅游局和旅游业联合拨出2亿新元展开铺天盖地的宣传和促销攻势，在2亿新元的复苏计划之中，旅游局和民航局拨出其中的6000万新元，航空公司、酒店、旅游景点和零售业者注入其余的1.4亿新元。

2014年埃博拉事件

塞拉利昂：国家层面与国际社会携手重振经济

2014年2月，西非爆发了大规模埃博拉疫情，其感染及死亡人数都达到历史最高。埃博拉已然不仅仅是公共卫生危机，更是一场经济危机，对疫区国家的许多经济部门的活动造成严重影响。

塞拉利昂则成为西非受埃博拉疫情影响最严重的国家之一，2014年7月底，塞拉利昂进入全国紧急状态，实行宵禁，并限制人员流动。严重的疫情让这个国家的经济更是“雪上加霜”。

随着疫情逐步缓解，让经济尽快恢复活跃、提升人们对社会的信心成为重中之重。2015年7月，塞拉利昂总统科罗马公布了“后埃博拉时期”经济复兴计划，希望用9个月的时间重振经济、卫生和教育，加强基建、发展能源、清洁饮水，在两年内让国家“重回正轨”。

国际社会也向塞拉利昂伸出援手——2015年7月10日，在联合国召开的埃博拉疫区复苏国际会议上，承诺向塞拉利昂直接提供约８亿美元援助。

2015年 MERS事件

韩国：后MERS时代，中央与地方政府共同发力提振经济

韩国是中东地区以外唯一爆发大规模MERS（东呼吸综合征）感染的国家。尽管在2015年6月，世界卫生组织认为韩国MERS疫情不构成国际关注的突发公共卫生事件，但其本国经济切实受到了相当的打击。

为提振经济，时任韩国企划财政部长崔旻焕表示在考虑补充预算，帮助刺激内需。“将利用宏观政策、出口投资等微观政策以及四大结构改革（公共、劳动、金融、教育），无论如何也要挽救经济。”

同时，韩国央行将基准利率下调到历史低点，并表示将为受疫情影响的中小企业提供6500亿韩元（约合人民币34.6亿元）资助。

经过数十年的发展，旅游业已经成为韩国国民经济的支柱产业之一。MERS疫情令韩国旅游业损失惨重：截止2015年6月底，因MERS取消到韩国旅游的游客数约14万，这对韩国造成旅游收入损失预计将超1200亿韩元。

为了挽救近些年高创收的旅游业，韩国文化观光部于2015年6月出台“旅游业支援方案”，将对酒店业、航空业等17个旅游业相关行业提供720亿韩元的融资支持。

韩国的地方政府也在谋求平复旅游经济损失。首尔作为名副其实的国际旅游观光城市，其旅游业付出了沉重代价。为了克服这一困难，首尔市长在2015年7月的演讲中表示，首尔市与旅游观光、住宿、餐饮、购物等行业携手，全力以赴让外国旅游客再次来韩国旅游。

同时，将开展一项“就业岗位大长征”的事业，创造出优质就业岗位的基础——从经济、工业、旅游、文化、城市再生、民间投资、社会性经济等方面扩大到市政的整个领域，也会把所有力量集中于解决扩大民间就业岗位的结构性问题上。

政府出台的推动政策获得了效果——2015年10月，韩国旅游发展局发布的统计数据显示，9月份访问韩国的外国游客近120.7万人次，同比仅减少3.1%。虽然访韩外国游客已出现连续第4个月下滑，但人数已基本恢复到往年水平，且同比降幅较当年6月（41%）、7月（53.55%）和8月（26.5%）收敛许多， 因此可以判断MERS对韩旅游业的影响基本消散。

强行动力，齐心协力，中国经济料将重焕活力

为应对新冠肺炎，中国政府和中国人民展现出了强大的凝聚力和行动力。部分经济活动的暂缓，难免为经济社会带来一定程度的压力，尤其是风险承受能力较低的中小企业和初创企业。中国政府和地方政府在疫情期间迅速出台了相关政策，心系社会企业。

2020年2月1日，为更好发挥金融对疫情防控工作和实体经济的支持作用，中国人民银行等五部门联合出台30条措施，引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业，以及社会和民生领域的信贷支持力度。

通知显示，要引导金融机构对相关行业以及有发展前景但暂遇困难的企业特别是小微企业不盲目抽贷、断贷、压贷。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。

全国范围内，受疫情影响的省市先后出台政策支持中小微企业的健康发展。比如，2020年2月5日，北京市人民政府办公厅印发《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，在减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营三方面推出16项具体措施帮助企业共渡难关和稳定发展。

宜信财富亦为中国的企业——尤其是中小企业和初创企业——安然度过疫情带来了值得借鉴的方案。

面对经历疫情的中国经济，宜信首席经济学家、资产配置策略研究负责人李琳博士认为，在重视疫情对经济的短期冲击的同时，疫情对经济中长期负面效果有限。预计财政和货币政策会进一步放松缓解经济压力，包括，将对受疫情影响比较严重的行业和小微企业定向宽松，例如信贷融资政策对受疫情影响较大的行业和地区适当倾斜，也包括继续全面降准、降息等。另外，考虑到房地产业的下行风险较大，针对房企融资和非投机性的住房需求政策也可能边际放松。

历史疫情的经验可以看出，哪怕是这些重大疫情，对经济的冲击也仅存在于短期，并不会改变经济体自身的潜在增长趋势，此次新冠病毒疫情也概莫能外。

（公开信息参考自：中国政府网、新华网、人民网、VOA、自由济州、韩国中央日报、首尔市政府官网、Tripvivid、一带一路中非智库、金融界等。）