文 | 单烁

2020年，对于全国房企而言都是不同寻常的一年。面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，全国售楼处临时关停、项目工地全部停工，同时各城市商品房销量普遍下滑。

房地产作为高杠杆行业，相对难以应对这种停工、滞销所带来的现金流压力，特别是中小型房企，尤为严重。而与此同时，房地产作为中国城市经济的支柱性产业，它的下行将直接影响整座城市的经济运作。

在此背景之下，山东各大城市纷纷出手为市场“减负”，从企业和需求等多种角度给予政策支持。潍坊也是全省“救市”行动的先行者之一。

支持复工，给予企业财政支持

据潍坊市住房城乡建设工作会议公布数据，2019年，潍坊市新建商品房网签13.1万套，共计1484.3万平方米，新建商品住宅均价6175元/平方米，同比增长4.7%，房地产宏观调控工作取得积极成效。

虽然与济南、青岛两大龙头城市相比，潍坊的房地产市场整体体量仍显稍弱，但面对疫情给房地产市场带来的冲击，潍坊的反应速度仍排在全省前列。

2月4日，潍坊市人民政府印发了《关于进一步支持企业发展坚决打赢疫情防控阻击战的若干意见》。意见率先从支持复工着手，积极推动各类生产企业复工复产、项目开工建设。该意见在全力支持和组织推动各类生产企业复工复产的同时，从金融和税收方面给企业提供了一定的政策优惠。

该意见要求加大对企业的财税政策支持，包括对企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的用于疫情防控的财政性资金，符合《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）规定的，作为不征税收入；企业因疫情防控发生的资产损失可按规定在企业所得税税前进行扣除；因受疫情影响，企业确有困难不能按期办理纳税申报或者不能按期缴纳税款的，经批准可一定程度延期缴纳税款等等。

出台措施放宽土地出让限制

对于依赖高杠杆、现金流速极高的房地产企业而言，优惠的税收政策诚然能一定程度上为停工、停业、滞销的房地产行业减轻一些成本压力，却毕竟杯水车薪，并不能从根本上为房企解决燃眉之急。

为了进一步减轻房企的资金负担，2月17日，潍坊再度出手，出台了《关于做好疫情防控期间项目用地和规划保障工作的若干措施》。措施从土地出让的角度给了潍坊当地房企多重优惠，以支持疫情防控期间企业发展和项目建设。

首先，最新措施允许房企延期签订土地成交确认书。企业因疫情影响无法按约定签订《成交确认书》或《土地出让合同》的，经企业申请，可延期至全省重大安全突发公共卫生事件I级响应结束后的3个工作日缴纳，期间不计利息或违约金；其次，新措施允许房企延期开工。企业因疫情防控需要无法按约定时间开工的，经企业申请、自然资源和规划部门同意，可延长开工期限，最多延长半年。

土地出让金几乎是房企整个运转过程中最大的资金出口。允许延期签订土地成交确认书、允许延期开工，都给了疫情期间工地停工、销售疲软的房企以“喘息”的空间。

另外，最新措施提倡不动产登记网上办理、预约办理。加大宣传力度，提倡网上办理，优化不动产登记网上办事大厅，减少窗口办理次数。提倡预约办理，疫情防控期间预约办理不动产抵押登记除特殊情况外实行“立等可取”。推荐使用证书、证明快读服务，有条件的提供电子证照服务。

不过从以上措施来看，潍坊市出台的疫期相关措施主要还是聚焦“救企”而非刺激市场。在以上措施，特别是土地出让相关措施的帮助下，房企将获得更多的周转空间，但市场将仍保持“房住不炒”的大方向不变，基本以“稳健牌”为主打。

济青等多城出手为地产“减负”

这场疫情让全国房地产陷入“停滞”，让本该在农历新年之后到来的成交“小阳春”宣告报销，甚至售楼处关停、项目停工导致的销售暂停窘境更让高负债率的房地产行业迎来致命考验。为此，自2月11日杭州打响提振楼市“第一枪”之后，无锡、上海、西安、济南等十余个省、市出台了相关政策应对疫情。

从山东来看，济南为山东全省打响了房地产“救市”第一枪。2月18日，济南市出台了12项举措，其中包括降低预售门槛、保证企业贷款、企业延期缴税、明确疫情期间违约责任等，以支持房地产企业、建筑业企业积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，保障城乡有序建设。

随后，2月18日，青岛市自然资源和规划局出台全力应对疫情支持企业发展15条措施。措施中包含强化用地服务与保障、降低企业成本和违约风险、强化行政审批服务和创新不动产登记便捷服务四个方面。

对于潍坊来说，2019年是潍坊房地产市场获得大跨步的一年。这一年，融创、金茂、中粮等多家大牌房企首次进军潍坊，同时寒亭区、经济开发区和高新区等区域都迎来了其土拍历史的单位最高价。至于以上一系列“救市”和“减负”措施是否真的有助于潍坊房地产市场挺过疫情“速冻期”、迎来回温，等潍坊市一季度房地产市场成交数据出炉后即可揭晓。