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被联名上书后奥巴马做出重大转变:暂缓从阿富汗撤军

美国应该如期完全撤出阿富汗,留下该国安全部队独自战斗吗?曾经为撤军做出承诺的美国总统奥巴马,在深思熟虑后做出了重大改变。

图片来源:美国白宫

美国应该如期完全撤出阿富汗,留下该国安全部队独自战斗吗?曾经为撤军做出承诺的美国总统奥巴马,在深思熟虑后做出了重大改变。

奥巴马周四宣布,将大幅放缓驻阿富汗美军撤军计划,而这将是奥巴马战争计划中的一项重大政策逆转,并将把这一战事冲突留给他的继任者。

CNN报道,奥巴马在对战略进行评估后决定,在2016年的绝大部分时间内保持当前驻阿美军9,800人的规模,并将继续在他卸任的2017年保留5,500人驻军。而按照此前的计划,他曾承诺在离任时仅在阿富汗保留1,000美军。

奥巴马强调了美军在阿富汗取得的成果,并指出,阿富汗政府及其安全部队现在为“保卫他们国家的安全承担全部的责任。”不过,他同时也说,美国依然需要帮助阿富汗加强其军队力量。

奥巴马说:“虽然美国在阿富汗的战斗任务可能已经结束,但我们还将继续持守对阿富汗及其人民的承诺。作为美军总指挥,我不会允许恐怖分子利用阿富汗作为其栖身之处来对我们国家发动又一次攻击。”

此间,一份由20多位美国前高级官员签名的论文强烈建议奥巴马重新考虑驻阿美军撤军计划。《纽约时报》称,一些五角大楼官员表示,奥巴马认真考虑了他们的建议。

这份由国际关系智库大西洋理事会(Atlantic Council)发表的论文指出,留在阿富汗的美国和北约部队以及情报人员数量,应保持或接近“存在水平”。

在论文上签名的人士既有民主党人也有共和党人,包括比尔·克林顿总统时代的国务卿奥尔布赖特,小布什总统时代的国家安全顾问哈德利,两任前国防部长哈格尔和帕内塔,以及四任前美国驻阿富汗大使。

《纽约时报》援引美国官员的话称,奥巴马“最认真考虑的选项”,是美军参谋长联席会议前主席邓普西在8月份提出的“为反恐任务留下3,000至5,000士兵”的建议。当时奥巴马并未立即拒绝这一提议,标志着他首次公开背离自己此前一再重申的结束美军在阿富汗军事存在的承诺。

一些美国官员表示,其他建议包括仅留下1,000美军用于保护美国外交人员,也有建议认为,应当维持当前9,800人的驻军水平。而奥巴马的最新决定,显然采纳了后者。

美国政府官员强调说,美国留在阿富汗的军事人员将继续执行两项主要任务:铲除基地组织残余势力和为阿富汗安全部队提供培训和装备。如果阿富汗境内的伊斯兰国(ISIS)武装对美国国土安全构成威胁,美国军队可能还将承担反恐任务,打击ISIS力量。

针对10月3日美军空袭昆都士一所医院造成22人丧生一事,《经济学人》表示,这再次证明了“第一世界”的火力与“第三世界”的决策相配合时的风险。美军驻阿富汗最高指挥官坎贝尔在10月6日对参议院作证时称,美军的空袭是由阿富汗部队召集的。

今年以来,已有超过5,000阿富汗士兵在遍及全国的战斗中丧生。而在诸如南部省份赫尔曼德的偏远地区,曾有近千名美英士兵为之奋战丧生的区域,如今已落到反政府武装分子手中。

奥巴马于去年12月正式宣布阿富汗战争结束,但塔利班的新领导人曼苏尔却停止了与阿富汗政府刚启动的和平谈判。英国广播公司(BBC)10月14日报道称,至少19名阿富汗边境警察在赫尔曼德省被塔利班武装杀害。

《基督教科学箴言报》称,按照联合国的说法,阿富汗反叛分子的活动比2001年美军入侵阿富汗以来的任何时候都更普遍。

2011年,驻阿美军数量一度超过10万人,而短短几年间已降至9,800人。随着美军地面部队大都撤出前线,美国在阿富汗的军事存在已不大为人所注意。今年以来,仅有五名美军士兵在阿富汗死亡。

按照邓普西的提议,留下的美军将主要用于反恐作战,包括应对“伊斯兰国”(ISIS)和基地组织等对美国形成直接威胁的活动,但这些美军将很少或不再为阿富汗安全部队提供训练。

然而,阿富汗安全部队在昆都士的败退却再次助长了人们一直以来对他们的担心。美军官员称,过去几场战事中阿富汗部队的伤亡率“不可持续”。

《华盛顿邮报》称,尽管在美军战机和作战顾问的支援下,他们从塔利班手中重夺昆都士大部分地区,但人们越发担心他们缺少必要的空中支持、后勤和情报能力,将很难在美军撤出后独自存活下来。

为了维持美国的军事存在,美国每年的国防开支要为此花掉100亿到150亿美元。考虑到每年美国仍要向阿富汗提供40亿美元资金,他们应该会让这笔钱花的更有效率。

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