文 | 刘军伟

2020年开年，对于旅游业来说无疑是一记“重创”，原本应该是旅游最火爆的春节假期，却因为一场突如其来的疫情，陷入停摆状态。

随着疫情的缓解，旅游业复苏的呼声越来越高，2月下旬，西安部分旅游景区在闭门一个多月之久后，陆续开门，但客流惨淡。与此同时，西安出台复苏文旅产业22条“真金白银”的支持政策，为景区复苏注入一剂“强心针”。

对此，陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕表示，从目前的情况来看，前两个季度文旅市场需求锐减已是定局，西安旅游业有望到6月复苏，伴随着气候转暖，生态旅游将成为文旅的主角。

巨额投入换来近乎零收益

从2月底开始，随着疫情逐渐趋于平稳，国内各省市的旅游景点也逐渐恢复开放。

2月21日，大雁塔南北广场、大唐不夜城、小雁塔等首批景区恢复开放；29日，两个5A景区——大唐芙蓉园和西安城墙景区宣布恢复开放，并且对全国所有游客免票一个月。

虽然免费，但疫情的余悸仍未消退，景区的游客数量并不是很多。

界面陕西从西安城墙景区获悉，景区的灯展将延期到3月29日，这几天游客并不是很多，景区的复苏显得漫长而又艰难。

节前，西安大多数景区均策划了春节系列活动，但一场疫情，让所有的春节文化活动戛然而止。

特别是一年一度的西安城墙灯会，作为体现西安特色的重要活动和通往世界的特色名片，在这个春节也只是昙花一现。

公开报道显示，城墙灯会从2019年6月份启动设计，11月份开始搭建，2020年1月17日正式点亮，但仅仅一个星期后，24日（除夕当天），城墙景区因疫情景区关闭。

界面陕西在一份“唐都上元不夜城”2020西安城墙春节灯会设计制作招标文件上看到，2020西安城墙春节灯会分六个标段，其中，盛世长安灯区段总投资195万；瓮城灯区总投资120万；锦绣中华区、欢乐祈福灯区总投资255万元；琉光古今灯区总投资305万；梦幻童真灯区总投资225万，共计1100万。

按城墙灯会票价，1月25日至2月9日（初一至十六）票价为100元，其它时间为60元。如果根据城墙灯会去年同期50万人次的客流量、以60元每张计算，损失最少达3000万。

疫情之下，前期的巨额投入换来的却是近乎零收入。

政策助推西安旅游业复苏

类似西安城墙景区的状况，在全国各大景点比比皆是。

据中国旅游研究院对2020年旅游数据预测显示：第一季度和全年国内旅游人次分别负增长56%和15.5%，全年同比减少9.32亿人次；国内旅游收入分别负增长69%和20.6%，全年减收1.18万亿元。

西安是颇有影响力的旅游城市，文化旅游产业也是西安的支柱产业，GDP占比已经超过12%。在西安复工复产的号角下，西安旅游业急需一场“春天的复苏”。　

2月8日，西安推出促进经济平稳发展的若干措施，安排旅游业发展专项资金3亿元，用于恢复旅游业发展，对旅游基础设施及公共服务设施、高品质酒店及民宿建设，并对精品旅游演艺进行奖补，给予适当补贴。

时隔一月后，西安出台复苏文旅产业22条“真金白银”的支持政策，其中，对于旅游产业的补贴极为细致，政府鼓励3A级以上非国有景区免费开放，并以实际接待游客数量，向景区补贴原票价30%。

公开数据显示，截至3月2日，陕西省A级旅游景区已恢复开放179家，占总数的38.9%。

对此，白鹿仓景区一负责人表示，“西安此次出台的22条上，明确提出了打造白鹿仓等关中民俗文化聚集区，并且对文化演艺项目提出明确的鼓励政策，也增强了景区推出新型产品的信心。目前景区内部的复工复产早已开始，主要集中在对员工商户的培训以及景区新业态的打造。重新开园后，白鹿仓景区会新增桃花岛酒吧、玻璃漂流、白鹿幻境等全新业态，预计到3月13日正式开门迎客。”

生态游将成为文旅主角

疫情给旅游业带来了一个“休克期”，也让旅游业的复苏缓慢而又艰难。

陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕告诉界面陕西，疫情之下，旅游业是受影响最严重的一个行业。在复苏文旅行业上，西安市的动作比较快，对旅游业的发展有一些积极的促进作用。张燕表示，目前各大景区虽然已对外开放，但实际客流并不是很理想，究其原因，是因为旅游原本是一个休闲活动，需要时间、金钱，景区需要客流，但目前状况下，疫情带给人们的恐惧心理并未消除，不少企业在抓紧复工，与旅游相关的餐饮、住宿复工缓慢，这些都导致旅游业复苏艰难。

虽然西安出台政策“补助”旅游业，但补助并不能真正救自己，大部分需要自救。

如何自救？张燕认为，西安的政策虽然对旅游业有促进作用，但还需要落到实处，特别是当前特殊情况下，需要西安旅游部门协调整合管理，联合西安的专家团队及旅行社对西安的所有景区进行摸排，设计出一系列的产品，做好防疫、餐饮等各方面工作，让市民来报名，这样人们恐惧心理就没有了，也愿意出来。比如周末可以开放生态旅游，到汉中参观油菜花等，让旅游业有序恢复。

张燕表示，目前疫情防控还处于攻坚阶段，从全年的旅游时间来看，一季度旅游占全年15%，二季度占30%，从目前的情况来看，前两个季度文旅市场需求锐减已是定局。一旦疫情结束，伴随着气候转暖，市民会争相走进大自然，生态旅游将成为文旅的主角，西安旅游业有望到6月底复苏回暖。