记者 | 江帆

今年风电、光伏行业该如何实行补贴政策？国家能源局发布的《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（下称《通知》）给出了答案。

3月10日，国家能源局发布的《通知》指出，针对需补贴的风电、光伏项目建设，要求各省根据剩余容量空间有序规范组织，以及合理确定竞争配置规模。

根据《通知》，2020年度新建光伏项目补贴总预算为15亿元。其中，5亿元用于户用光伏；10亿元用于补贴竞价项目，包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目。

2019年，安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏；22.5亿元用于补贴竞价项目。

由此计算，2020年度新建光伏项目补贴总预算同比减半。

能源局要求，各省（区、市）应于6月15日（含）前将2020年拟新建的光伏补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送能源局。

针对需补贴的风电项目建设，能源局要求，《风电发展“十三五”规划》中各省级区域2020年规划并网目标，减去2019年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的项目规模，为各省（区、市）2020年可安排需补贴项目的总规模。

能源局进一步解读称，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前不能完成并网的，可转为平价项目，不再占需国家补贴项目的总规模。

能源局同时要求，各省级能源主管部门及时向社会公布剩余容量空间。

其中，集中式陆上风电项目和海上风电项目按《风电项目竞争性配置指导方案（2019年版）》组织竞争性配置，分散式风电项目可不参与竞争性配置。

针对海上风电项目建设，《通知》定调为“稳妥推进”。

能源局要求，并网容量、开工规模已超出规划目标的省份，暂停2020年海上风电项目竞争性配置和核准工作。

《通知》还表示，积极支持、优先推进无补贴平价上网风电、光伏发电项目建设，重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政补贴的风电项目，自愿转为平价上网项目，执行平价上网项目支持政策。

此外，针对新冠肺炎的影响，能源局宣布对风电、光伏项目申报以及补贴退坡的时间点进行调整。

能源局决定，将征求意见稿中风电平价项目的申报截止时间延长一个半月，申报截止时间延长至4月底；将光伏平价和竞价项目的报送（或申报）截止时间均延长一个半月，平价项目的报送截止时间延至4月底，2020年竞价项目的申报截止时间延至6月15日。

至于2019年光伏竞价项目补贴退坡时间节点，能源局表示，将根据疫情情况和行业实际，认真研究并适时发布延期政策。

2019年，中国风电增速同比提升，光伏发电增速有所减缓，弃电现象得到有效控制。

全国新增风电装机2574万千瓦，同比增长25%，平均弃风率4%，同比下降3个百分点；新增光伏发电装机3011万千瓦，同比减少约32%，全国平均弃光率2%，同比下降1个百分点。

2019年底，全国风电、光伏发电累计并网装机容量分别达到2.1亿千瓦、2.04亿千瓦，首次双双突破2亿千瓦。