一份由联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）起草的政策文件10月19日被泄露给了公众，该文件旨在倡导推动全球毒品非罪化。尽管随后文件被该机构撤回，但仍引发了一场不小的风波。

这份文件原本计划供19日在马来西亚首都吉隆坡举办的“国际减少伤害”会议上讨论使用，由UNODC的HIV/AIDS小组负责人莫妮卡·贝格（Monica Beg）执笔草拟。

首先公布这份文件的是维珍集团的创始人、非政府组织“全球毒品政策委员会”的成员理查德·布兰森。布兰森本人是结束毒品战争的长期支持者。他在个人博客中说道，“多年以来，我一直持这样的观点：我们应该把毒品的使用视为卫生问题，而不是犯罪。”他还发Twitter对UNODC的这次立场和主张表示欢迎和支持。

布兰森近日接受彭博社采访时还表示，希望毒品合法化的一天早点到来，这样数百万人就能免受现行政策之苦，以获得更多帮助。

BBC公布了这份文件的全文。该文件称，其主要目的是呼吁结束毒品使用以及个人持有使用的有罪化，“本文件旨在表明本机构的立场，敦促各国基于卫生和人权基础等进行回应”。此外，文件还列举了与毒品相关的死亡、歧视、社会排斥、暴力和监禁等消极效应。

文件称，全球有数百万人由于非暴力毒品问题成为无辜受害者。在很多国家，不成比例的贫困、少数族裔等最被边缘化的人群因为毒品问题被投入狱，造成了监狱拥挤和疾病传播风险增加等问题。而这反过来又会催生贫困和社会排斥，形成恶性循环，因为有了刑事案底会影响未来个人就业、教育、居住、子女监护和投票等公民权益。

文件还表示，该机构的建议措施包括重新审视现有的立法和执法政策，以符合和尊重科学依据，以及尊重国际人权义务。

然而，UNODC在得知文件泄露后立即撤回。其发言人David Dadge在新闻稿里表态，“这份遭泄露的文件并不是最终的正式文件，因此不能当成该机构的官方政策声明来解读”。该组织还补充说，“很遗憾，关于这份简报文件的性质和目的，外界可能存在着误读”。

而BBC和布兰森都暗示，该大会撤回这份文件是因为受到至少一个国家政府的压力，但UNODC予以否认。

尽管乌拉圭和牙买加以及美国部分州都对大麻合法化，以及越来越多的政府敦促对毒品的个人使用和持有进行合法化立法，但UNODC同时也受到来自其他国家要求其就此表明立场的压力。

UNODC成立于1997年，领导全世界打击非法药物及国际犯罪。截至目前，该机构的态度并不是很明确。其在2009年的一份报告中赞扬葡萄牙政府的合法化举措，但却没有鼓励其他国家学习。 UNDOC主任尤里·费多托夫已表态，决定权在成员国手里，但“合法化并不是一个解决途径”。这一次的文件泄露风波，表明该组织内部仍未达成一致意见。

另一个联合国机构世界卫生组织在去年呼吁个人持有毒品的合法化，同样这样做的还有布兰森所在的全球毒品政策委员会，其成员还包括美国前国务卿乔治·舒尔茨等前各国高官。

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