据美国海军学会新闻网报道，美国海军和北约正在讨论将欧洲海上弹道导弹防御演习常规化，并希望区域内的国家能更加从容地开展协同合作，甚至要求北约成员国能够加大军事投入以拓展其作战能力。

美国海军第64特遣部队海军准将杰弗瑞·沃斯滕霍姆（Jeffrey Wolstenholme）表示，上月召开的海上战区导弹防御（MTMD）论坛暨综合空中和导弹防御（IAMD）海上演习是论坛名下的首次军事行动，但不会是最后一次——美国不仅正在计划在2016年开展后续行动以配合年度环太平洋（Rim of the Pacific）演习，还同北约展开合作致力于形成一个长期的弹道导弹防御演习计划。

沃斯滕霍姆介绍说，弹道导弹防御在很长一段时间内被视作是一种基于地面的任务装置。美国陆军和空军以及欧洲盟国的军队在整个欧洲大陆部署了大量此类装置，以追踪和攻击来袭的导弹——包括雷神公司生产的爱国者地对空导弹防御系统以及洛马公司生产的末段高空区域防御系统（THAAD）。

“（海上战区导弹防御）论坛召开的原因在于我们逐渐意识到海上弹道导弹防御的重要性，”他说，“我们拥有爱国者导弹防御系统和末段高空区域防御系统，然而这两个系统都仅部署在陆军和空军领域，海上导弹防御一直处于次要地位。随着宙斯盾级舰艇的问世，美国海军也开始拥有弹道导弹防御能力，如今是时候把海上导弹防御提上议程了。”

“同时，其他国家也开始加入到这一作战区计划中来，”他继续说，“荷兰在这方面已经有了长足的进步。西班牙、英国和意大利也显露出了极大的兴趣。法国在看到各国动态后，也表露出一定程度的意愿。”

尽管北约没有参与海上战区导弹防御论坛，但参加论坛的10个国家绝大多数都是北约成员国。这10个国家是澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、西班牙、英国和美国。澳大利亚没有参与军事演习，德国也只派遣了部队支援演习，并未投入任何军用平台设备。

沃斯滕霍姆说，北约内部正在激烈讨论如何改善战区导弹防御系统，并密切关注这次九国实弹演习。

“在北约内部正进行一系列讨论。事实上，10月初北约就曾在西班牙召开一次会议。讨论主要集中在海上演习结束后下一步该如何做以及应如何进一步制定演习计划。现在已经有不少提案被纳入讨论，我们致力于让海上导弹防御计划站得住脚，并且更加成熟可行。”

海上战区导弹防御论坛不仅讨论了北约将如何发展演习计划，还希望将海上军演发展成为一个年度例行项目。沃斯滕霍姆表示，明年还将开展2016海上演习以配合2016环太平洋演习。不过，明年的演习规模将小于此次演习，将会更关注澳大利亚以及其他选择参加的成员国。

上月的演习与英国主持的代号为“联合勇士”（Joint Warrior）的半年度海上军演协同合作完成。沃斯滕霍姆介绍，英军通常在春季和秋季主持开展这样的综合训练演习，并邀请大量国家参与到包含有多种武装冲突的复杂海上作战场景中。

“我们想做的一件事是，主持一个由所有论坛成员国参与的实弹演习，以测试弹道导弹和空中防御系统并证明我们可以联合多国同时开展弹道导弹和空中防御。”沃斯滕霍姆说。

这一演习包括在欧洲试射第一枚SM-3导弹，而确保该地区能够发射弹道导弹并用SM-3进行拦截可是个大事——进出欧洲的商用空中交通线路一般会途径赫布里底群岛附近范围进入苏格兰，因为此次演习航线偏向该范围以南，美国海军的P-3、P-8侦察机和英国的E-3D预警机对该地区的海域进行了检测以确保海面避免所有船舶交通。

论坛演习的要点在于盟国军队能够实现舰载导弹和弹道导弹同时运作。罗斯号驱逐舰（DDG-71）追踪并拦截了弹道导弹，苏利文号驱逐舰（DDG-68）追踪并拦截了一枚巡航导弹。包括西班牙海军的胡安·德博尔冯号护卫舰在内的其他舰艇，则负责追踪导弹并将搜集的数据反馈至美军基地实验室，用于分析追踪能力的准确性和及时性。

“所有初步数据告诉我们，这是一个巨大的成功，”沃斯滕霍姆说，在接下来的几个月中，详细分析数据会陆续问世，这些数据将向他和其他官员更清楚地展示所有参与国的作战表现。

尽管如此，他表示，他希望其他参与国能受美国在演习中所用装备的鼓舞，改善自己舰艇的作战能力。这些参与国追踪来袭导弹的能力各有差异，但没有一个国家能够像美国一样直接从舰艇上用一枚SM-3导弹射下来袭的弹道导弹。

美国海军目前在西班牙的罗塔海军基地部署了四艘装配有宙斯盾作战系统的导弹驱逐舰，与此同时，位于罗马尼亚的宙斯盾岸上作战中心将于今年年底实现联网，位于波兰的第二个岸上中心则预计将于2018年建造完成。

“宙斯盾级舰艇的加入，让我们的盟友和同盟拥有了在海上进行追踪甚至在某些时候能够成功截击导弹的能力，合作让我们变成一支坚不可摧的军队。”沃斯滕霍姆说，陆基和空军装备当然也同样重要，但是欧洲还有一大块领土可能遭受导弹攻击。

“我认为首要的是，其他国家需要在本国海军中开发与美国海军今日已有的相似的作战能力，”他说，“我们的传感装置能够追踪弹道导弹，我们的击落装置能够准确无误地将其击落，这都是SM-3导弹赋予它们的。其他的国家没有击落能力，是因为他们没有该型导弹，因此他们现在正在开发雷达追踪导弹的能力。”

洛马公司宙斯盾在役和舰艇战备计划负责人玛丽·凯芙（Mary Keifer）表示，在海上演习后，洛马公司正同北约以及论坛成员国展开合作，在预算允许的范围内改善他们的舰船。2007年，洛马公司曾与西班牙海军展开合作，向其示范操作了可拆卸临时解决方案（carry-on/carry-off temporary solution），让宙斯盾级舰艇拥有了追踪弹道导弹的能力。凯芙说，洛马在演习前不久再次同西班牙海军合作，帮助其对一些宙斯盾系统的弹道导弹防御装置进行了部分升级。

“这也就是这次海上演习测试的有用之处，参与国能够对弹道导弹进行侦察和追踪，”沃斯滕霍姆说，“我们想要测试的是，盟国能否将导弹数据传送至美国舰艇或美国设备以便美军将其击落。我们传递信息的方式正是通过我们开发的这种作战机制。”

“所以接下来我们应该怎么做呢？首先，盟国需要进一步拓展作战能力，其次，我们需要在北约建立一个演习计划，能够纳入所有成员国并将其变成一个常态化事件。通过这种方式，我们能够非常熟悉这种作战机制：传递信息、分享信息以及熟练地开展追踪、击落导弹的行动，”他说。

（翻译：韩宏）

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