文 | 凤凰青岛 茗萱

一个区域要加快发展进程，提升产业是其中关键所在。

如今，全国各地城市加速发展、产业结构加快调整，城市影响力和竞争力显著提升，显现出城市化中期向后期转变的阶段。其中，产业作为城市发展的支柱和动力源泉，迫切需要与城市、与区域一体化发展。

而青岛蓝谷，便是背靠科教优势、抓住产城一体化风口的佼佼者。

日前青岛蓝谷出台了《关于加快推进科教产融合发展的科技创新创业若干政策》，致力于打造独具蓝谷特色的科教产融合发展示范区。

推进科教产城一体化大势所趋

产业，作为区域发展的支柱和动力源泉；而区域，则作为产业发展的载体和依托。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体——才能构筑宜居宜业的发展格局。

如今，纵观全国乃至世界范围内，产城一体化可以说是大势所趋，也是区域经济转型发展的关键。如温州金海园区，从一个围垦吹填的“新大陆”到配套齐全的产城一体化的新城区，如今外资大鳄和国企巨头纷纷此落户，更有多处学院、研究院和创新园区与之融合。这“从无到有”“从有到强”的变化正是体现着产城一体化特别是科教产业融合的重要性和必要性。

3月18日，在山东省召开的“重点工作攻坚年”动员大会上，省委书记刘家义提出要发起九大改革攻坚行动，其中一条就是要发起科教改革攻坚行动。要让高校和科研院所成为创新“策源地”，推动科教、产教等加快融合。

其实早在2019年，山东省政府就在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中提出，为了促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，要同步规划产教融合与经济社会发展，才能让产教融合与产业发展和园区建设同谋划、同推进、同落实。

指导意见中还提出，要突出青岛等城市的引领作用，打造区域性产教融合发展中心，将青岛打造成全国重要的高端智能制造产教融合高地，辐射带动周边城市产教融合发展。

值得注意的是，《意见》中提到，要发挥全省海洋科技人才和海洋产业全国领先的优势，在青岛、烟台、威海、日照等市建设蓝色经济产教融合先行区。日前山东省在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中也提到，要优化产业布局，培育形成以青岛市为龙头的世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。

作为海洋优势和科教优势齐备的青岛蓝谷，可以说是当仁不让。

这片且行且近的创新高地、资源热土，无论是山东省规划中透出的期许，还是当下创新创业平台、科教资源的汇聚，青岛蓝谷科教一体化发展，已经迈出了坚韧的步伐。

青岛蓝谷加快推进科教产城融合发展

风从海上来，潮涌鳌山湾。

近年来，蓝谷以高标准谋划发展蓝图，建设步伐不断提速，深度融合青岛、国家战略，逐渐成为青岛发挥海洋优势、产业优势的一张“新名片”。

作为青岛发起海洋攻势的“排头兵”，青岛蓝谷本次也是抢抓科教产城融合的风口，于近期正式出台《关于加快推进科教产融合发展的科技创新创业若干政策》。

政策中首先提出，要集聚高端创新资源，鼓励国内外高端科研院所、高校和龙头企业在蓝谷聚集；鼓励高校院所在蓝谷设立创新联盟、校友会等；鼓励创新平台的建设。此外，蓝谷提出高企“倍增”计划，力争科技型中小企业入库达到50家，高企达到40家，实现双“倍增”。

对于他们，蓝谷提出了给予连续五年不超过1500万元的资金补助、根据需求给予连续5年办公场地或全额房租补助、对满足条件的院所及平台每年每家给予不超过30万元的补助等“真金白银”的利好。对于区域创新发展具有引领示范和产业带动作用的，蓝谷将“一事一议”，重点支持其发展。

另一方面，蓝谷着重提升科技成果转化能力，提出要加强技术转移机构培训、支持科技成果就地产业化、鼓励企业知识产权申报等。

当然，奖励政策也紧随其后：对承担国家海洋技术转移区域中心或技术交易蓝谷分市场的运营机构，根据其年度建设运营、培育技术转移队伍、开展技术转移活动等服务绩效评估结果，给予最高200万元补助。对满足条件的科技成果转化，按照技术合同交易额的10%，给予研究院、研发总部等各类创新型平台补助，每年每家最高100万元......

此外，蓝谷提出要强化企业创新主体地位，鼓励企业积极参与国家重大科研专项并给予奖励、精准培育高新技术企业、支持科技型企业加大研发投入并集聚发展。

而为了给企业、项目、研究院等营造良好创新创业生态，蓝谷鼓励国内外知名创业服务机构和新型孵化组织入驻蓝谷，开展企业引进、孵化、培育等活动。同时，蓝谷支持国内外知名高校、院所、龙头企业、创业服务机构与蓝谷管理局合作开展创新创业活动，并采取“以赛招商”形式，常态化开展“蓝谷海洋创新创业大赛”，争创一流海洋特色的科教产融合发展示范区。

当然，规划再好，最终靠项目基础。

位于鳌山湾畔的青岛蓝谷，有着中国海洋领域唯一获批试点运行的国家实验室、跻身世界前列的海洋科技研究中心——青岛海洋科学与技术试点国家实验室；中国唯一、世界上第5个深海技术支撑基地、“蛟龙号”母港——国家深海基地等为代表的“国字号”科研平台和高等院校46家，获批的国家及省部级科技平台32个，汇集高端人才5800余名。

如今在青岛蓝谷，形成了从海洋教育、海洋研发到成果孵化，再到技术交易的海洋科技创新生态圈。因此，在蓝谷发展科教产业一体化的基础得天独厚。

日前，坐落于蓝谷的天津大学青岛海洋技术研究院，与海信集团合作成立的天津大学青岛人工智能研究院的建设，纳入青岛国家新一代人工智能创新发展试验区的建设方案规划，双方将人工智能、智慧城市等领域开展合作并培养相关人才。此外，教育领域的独角兽企业伟东云教育也坐落于青岛蓝谷，汇聚全球互联网教育资源，融合产业、科技与教育。这些都将成为蓝谷发展科教产业新城的有力筹码。

对标深圳，蓝谷科教产业新城未来可期

蓝谷自成立之初，就定位打造国际海洋创新高地，集中力量集聚高端海洋科技创新要素。无论在全国还是世界范围内，蓝谷都已经成为海洋创新资源最集中的区域。当然，也是示范海洋科教、海洋经济融合发展新模式的不二选择。

在科教产城一体化方面，蓝谷所对标的是发展的佼佼者——深圳。深圳在全国率先建立起了“以企业为主导、市场为导向、政产学研资相结合”的科教产城一体化体系。其中，深圳充分发挥政府在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的核心作用，推动形成深圳科教产业一大批崛起的中坚力量和创新版图。

此外，深圳还通过政策和补助扶持创新、科教机构，深圳财政科技资金近70%投向企业，每年企业承担科技计划项目数量占立项总数的50%，70%以上创新载体布局在企业，促进科教“产学研”紧密结合。

青岛蓝谷管理局科技创新部部长刘玉龙接受采访时也提到，深圳是我们争创一流海洋科教产融合发展示范区的标杆与典范，一方面是政策环境利好，另一方面是创新生态完备。这些也是蓝谷科教产融合发展的重要方向。

如今，蓝谷也充分发挥政府核心力量，通过政策和补助，集聚创新资源、提升科技成果转化能力，甚至提出“一事一议”来支持科教产业融合发展。且蓝谷着重强化企业创新主体地位，为企业、项目等努力营造良好生态，用实际行动对标深圳的科教产城一体化，来打造独具海洋特色的科教产融合发展示范区。

产城一体化模式与科教产业的融合创新，发挥着加快产业融合升级、加强区域竞争力等的重要作用，充分利用了蓝谷的科教优势、产业优势、资源优势，可以说是发展的必然需要。蓝谷将充分发挥现有科教产资源优势，按照功能区改革要求和“3+3”主导产业方向，协助高校院所建立市场化运营机制，打造全市领先、全省示范、全国知名的海洋特色科教产融合发展示范园区。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是青岛“十五个攻势”攻坚突破的关键之年，更是将蓝谷体制机制优势转化为创新发展效能的开局之年。2020年青岛蓝谷管理局提出了力争固定资产投资、财政收入、海洋经济生产总值、人才等关键指标增幅不低于30%的目标。

在2020年3月28日青岛蓝谷管理局开展的“述理论、述政策、述典型”专题活动上，蓝谷提出2020年计划引进海洋电子信息、大数据、人工智能、物联网等相关产业项目60个，力争5年内，建好一个产业联盟、一个产业园区、数个专业孵化器，引进和培育信息产业各类企业200-300家......

而要完成这个目标，双招双引是第一抓手。对此，青岛蓝谷管理局在功能区改革中推行“小管委 大公司”模式，结合产业方向成立五大攻坚战队，构筑了双招双引协同作战体体系。蓝谷将由单一作战向协同作战转型、由招商引资向产业组织转型、由政策优惠向环境优化转型、由招引项目向招引平台转型，提升双招双引的质量，加速产业和要素在蓝谷集聚。

科技创新方面，2020年蓝谷将实施重大平台引领工程，突出海洋试点国家实验室龙头带动作用，发挥海洋科技重大平台“虹吸效应”，协同山东大学、深海基地、海地所等重点院所积极争取重大创新平台、科技基础设施落户——这也是蓝谷打造科教产业新城的内在要求。

另外值得注意的是，2020年蓝谷将与即墨强化对接融合，积极完善沟通机制，运用平台思维推进产业项目辐射，实现即墨区与蓝谷产学研的深度融合、错位发展。