一年一度的“双十一”即将到来，各大网络电商购物网站已经蓄势待发，准备抢占这一市场机遇。然而，国家工商总局公布的一份报告却要让网购者心凉了。

11月2日下午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议举行全体会议，听取全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告。

上述报告指出，2014年，质检总局开展了5类14种电子商务产品质量的国家监督抽查，合格率只有73.9%。据国家工商总局抽查，2014年的网购正品率只有58.7%。

此次监测抽查了淘宝网、京东商城、天猫、1号店、中关村电子商城、聚美优品等平台，以电子产品、儿童玩具、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监测种类，以高知名度商标、涉外商标等为重点取样商品品牌。从各购物网站的监测结果来看，淘宝网样本数量最多，为51个，但正品率最低，仅为37.25%。

近年来，我国电子商务发展迅猛，网络零售交易额以每年40%以上的速度增长，2014年达到2.8万亿元。与此同时，网络消费也成为消费侵权案件多发领域。

报告显示，截至今年6月，全国工商部门受理消费者诉求1122.75万件，为消费者挽回经济损失24.19亿元。

据《法制晚报》报道，全国消协组织共受理消费者投诉91.2万件，为消费者挽回经济损失17.17亿元。其中，适用惩罚性赔偿的投诉11558件，加倍赔偿金额为2547万元。

消保法规定了远程购物七天无理由退货制度。从检查情况看，无理由退货产生的争议在许多地方已经上升为消费投诉的第一位。据法制晚报报道，商务部反映，互联网领域侵犯消费者合法权益、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为突出，已经成为侵权假冒的重点环节。

一是质量不合格和假冒现象比较严重。2014年，质检总局开展了5类14种电子商务产品质量的国家监督抽查，合格率只有73.9%。二是投诉和案件增长迅速。2014年全国工商部门共受理网络购物投诉7.78万件，同比增长356.6%。

在消协组织受理的20135件远程购物投诉中，网络购物占到了92.3%。

对上述情况，上述报告建议，国务院在2016年底前出台消保法的实施条例，对法律确定的远程购物无理由退货、经营者承担举证责任、惩罚性赔偿、个人信息保护、金融消费者权益保护等重要制度进行细化补充，使之更具有可操作性。

同时，建议最高人民法院将涉及消费者权益保护的案件实行单独案由管理建议各地加快制定和修改地方性法规，争取在本届全国人大常委会任期内实现31个省(区、市)都有消费维权的地方性法。

据了解，工商部门已将把网络交易商品抽样监测作为常态性工作。