文 | 齐鲁壹点 杨璐

疫情之下，挡不住城市抢人的步伐。

4月13日《大众日报》刊登了2020年山东16市重点任务公开承诺事项。在这份承诺事项中，知事君梳理发现，9个市把引才作为今年重点任务，并公开了具体引才目标以及完成时间、责任人。

“追梦济南”，新留毕业生11万人以上

济南在承诺事项第13条提出，“打造人才聚集高地，新引进各类高层次人才1000人以上，新留济大学毕业生11万人以上”。

2019年，济南城市人才吸引力指数稳居全省第一，全市人才总量达到160万。2020年，济南在招才引智方面又将推出哪些大动作？

知事君注意到，1月6日，济南市住房和城乡建设局发布《济南市人才购房补贴申请发放实施细则(试行)》，自2020年1月1日起，符合条件的全日制博士、硕士研究生，可以申请享受一次性15万元、10万元额度的购房补贴。这是济南市有史以来首次针对购房出台的补贴细则，细则试行两年。

3月19日，在全市人力资源和社会保障工作会议上，济南市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长王壮介绍表示，今年济南市要发挥人才政策红利。研究制定《关于支持人才创新创业发展的若干政策》相关实施细则，推进实施博士后英才、梧桐树青年英才、四海菁英集聚计划，扎实推进大学生追梦济南行动、未来之星成长计划。

尤其引人关注的是，济南将探索实施市属事业单位引进、留用的博士研究生以上高层次人才，3年内给予每月1万元专项补贴。

据统计，2020年全国普通高校毕业生有874万、同比增加40万人，驻济高校毕业生超过16万、同比增加1.3万人。2020年济南提出，要在人才争夺战中占先机、争主动，营造全国最优人才生态。

送房送户口，青岛承诺全年引才24万以上

青岛在承诺事项第11条提到，“全年引进聚集各类人才24万以上。建设筹集人才住房10万套以上。”

对青年人才而言，房子是刚需。今年2月15日，青岛发布《关于加强人才住房建设和管理的实施意见（试行）》的征求意见稿，提出2020年全市要建设和筹集人才住房不少于10万套。10天之后，实施意见正式出台。

10万套是个什么概念？要知道，2019年青岛定下的目标是“全年计划新建人才公寓2万套。”也就是说，今年青岛建设和筹集人才住房的数量，是去年的5倍。

知事君注意到，“分配门槛”也降低了，从此前的面向符合“青岛英才211计划”中确定的人才、经认定符合规定条件的来青创新人才、投资创业人员和创客等群体；变为面向在青岛全职工作且在青岛市无住房的具有全日制专科及以上学历或具有中级专业技术资格、高级技工及以上职业资格的，以及在青岛市创新创业并做出贡献的各类人才。

一边打人才住房牌，一边再降落户门槛。2月21日夜间，青岛出台了《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见》，新“21条”在招才引智争夺人才上又出了招——将“先落户、后就业”，新政门槛从专科生放宽到毕业学年在校大学生，已落户的可享受本市购房、申请人才公寓等政策。

新政策的导向性很明确，吸引年轻人。

“一人回原籍，全家安排工作”

淄博承诺事项第6条提到，深入落实“人才金政37条”，新增省级以上高层次人才50人以上。

近两年，淄博在“人才大战”中表现抢眼。去年12月2日，被誉为淄博市人才政策最强版的“淄博人才金政37条”发布，启动百名博士、千名硕士、十万大学生集聚计划，新政从待遇到落户到工作，甚至是配偶和孩子的问题都考虑到了。

知事君梳理发现，淄博的部分政策走在了全省乃至全国前列。给博士的总支持由原来的34.4万提高到54万，目前全省最高；对硕士的支持由原来只面向双“50强”企业扩展到全市所有企业，总支持资金也由10.2万元提高到20万元；本科生总支持资金由2.8万元调整到最高12万元，目前全省最高。

尤为引入注目的是，回原籍安排工作，淄博成为“第一个吃螃蟹”的地级城市。全日制学士本科及以上学历返淄，“不受接收单位编制限制。”

今年4月9日，淄博沂源县发布域外在编在岗人才回调政策，就是对去年“人才金政37条”的回应，但政策有了新突破，如突破了本科“毕业五年内”的限制，年龄放宽到35岁，而且除了原籍人员，外地女婿和媳妇也可以回沂源工作。

菏泽在承诺事项第7条提到，力争引进高层次人才300名以上。第18条提到，大力实施“归雁兴菏”推动产业回乡、人才回归、资金回流。

知事君注意到，今年1月5日，菏泽单县县委发布了《关于开展外地工作人员回单县工作的实施意见》，“年龄在40周岁以下，副高级及以上职称的可放宽至45周岁”。这是菏泽的第二个县发布回原籍政策，去年11月8日，菏泽人社公众号发布《鄄城籍在外地工作人员回鄄工作的意见》，其中提到，符合条件的鄄城籍在外地工作人员回鄄城工作，其配偶、子女或子女的配偶符合条件的，都可按照同层次对口安置、就近相近安置等原则，一同安排在鄄城工作，该政策被人们简称为“一人回原籍，全家安排工作”，引发广泛关注。

济宁在承诺事项第5项提到，新引进人才团队20个以上、重点紧缺人才3000人以上。

3月4日，济宁市下发《关于印发济宁市企事业单位“人才回引计划”实施意见（试行）的通知》，这是山东省第二个地级市出台“回原籍安排工作”政策，在国内也属于招引人才比较超前的地级市。济宁第一次将“回原籍安排工作”政策，扩大了“企业正式职工”，企业不但包括国有企业，也包括民营企业。从“济宁籍人员”扩大到“配偶”，这在国内实施回原籍政策的城市中，济宁是地级以上城市中第一个。

人才引得来，还要留得住

山东还有更多市在谋划人才新政。

烟台在承诺事项第2条中提到，新增各类高层次人才6000名以上。今年3月18日，在烟台市重点工作攻坚动员大会上，烟台市委书记张术平指出，对标全省领先、全国一流，出台更具竞争力的“人才新政”，舍得花大本钱，有针对性地引进领军人才和创新团队，打造人才集聚“洼地”。

枣庄在承诺事项第6条提到，实施柔性引才“百人计划”、海外引才“海纳计划”、“枣庄英才”集聚工程，引进高层次人才100人以上。

潍坊在承诺事项第6条提到，着力引进一批“高精尖缺”人才。

德州在承诺事项第6条提到，做深做实鲁北人才改革试验区，办好第五届“智汇德州”人才创新创业周，引进高层次人才签约项目100个，集聚大学生1.5万人。

知事君了解到，去年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中备受关注的户籍制度改革，提出全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。

上述意见无疑会助推城市之间的人口流动，目前全国许多城市都在竞相放宽落户条件，但对刚毕业或者初入职场的年轻人来说，愿意留在哪个城市，需要的不仅是砸钱补贴、落户优惠，更需要一份合适的工作岗位，足够的成长空间以及相对舒适的生活体验。

那么，对一个城市而言，如何聚才，除了“利诱”之外，还需要产业支撑，归根结底是“引得来，留得住”的问题。一个有吸引力的城市，要有不断向前的经济发展势头，要有大量合适的就业机会，更要有利于留住人才的软环境。